一個生產了30多年，曾受到政府“重點保護”的高污染企業，用新中國成立以來最嚴重的砷污染事件，再次為落后地區經濟發展的路徑選擇敲響了警鐘。對眾多瀆職官員嚴厲問責的背后，是一個國家重點扶持縣環保局的榮辱與悲哀。
濃度超標899倍：
新中國成立以來最嚴重的砷污染事件
2008年8月26日，水利部淮河水利委員會向河南省環保局通報：大沙河包公廟斷面水質砷濃度超標899倍。淮河水利委員會水資源局沿著大沙河向上游追查，最終在河南省民權縣成城化工有限公司的排污口找到了污染源。當河南省環保部門如夢初醒時，大沙河受污染水體已約1000萬噸。
大沙河源自河南省民權縣，在包公廟閘以下2公里處進入安徽境內。其下游與安徽省亳州市的渦河匯合，流至安徽省蚌埠市進入淮河。大沙河和渦河是安徽省亳州、阜陽和蚌埠等城市的飲用水源。
商丘市政府有關部門的調查報告顯示：2008年4月，成城化工有限公司在未辦理環保審批手續的情況下，擅自進行技術改造，擴大生產規模。7月份以后，企業購買的硫鐵礦中砷含量嚴重超標，排放的污水導致污染事件發生。
生產硫酸的成城化工有限公司，用低價購買了砷含量嚴重超標的劣質硫鐵礦。在生產過程中，硫和鐵被利用，而砷卻被當做廢物排掉了。調查報告顯示，這家企業根本就沒有污水處理設備。
環保局只有一人可進入：
高污染企業曾受到“重點保護”
成城化工有限公司曾經是一家受到民權縣“重點保護”的企業。雖然建成于1973年，此后所有制屬性和企業名稱數次變換，但是高污染型的生產方式卻一直沒有改變。
本世紀初，河南省許多地方的行政執法部門，經常到所管轄的企業“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”（簡稱“四亂”），嚴重干擾了企業的正常生產。2004年，河南省委、省政府專門下文，要求各級政府嚴厲打擊“四亂”行為，為企業生產營造良好的外部環境。
此后，民權縣有關部門出臺了《關于對民權縣重點企業實施重點保護的通知》，對民權縣境內22家重點企業實行掛牌保護，成城化工有限公司名列其中。
掛牌保護辦法中規定：公、檢、法、司及其他行政執法部門不經縣優化環境辦公室批準，一律不準到企業實施檢查，確需檢查的項目，必須在優化環境辦公室辦理手續，并限時反饋結果。在企業生產旺季，一律實行休檢，實施“零干擾”，任何單位和個人除涉及安全方面的問題外，不得以任何理由到企業檢查。
民權縣政府辦公室副主任趙志昌說：“掛牌保護的目的是杜絕執法的隨意性，為企業發展創造良好的環境。”
民權縣環保局據此安排，只有原副局長劉改立可以進入成城化工有限公司檢查工作。民權縣環保局環境監測大隊、勞動和社會保障局的勞動監察大隊都難以正常進入這家企業檢查。
污染事件發生后，成城化工有限公司被當地政府部門爆破。半月談記者前不久剛走進一片狼藉的企業工地，就被一群沖上來的工人圍住，大聲喊著：“干什么呢？趕緊走！想買廢品，先拿標書來。想參觀，要經過縣委、縣政府同意才行。”
