0 前言

　　近年來我國工礦企業(yè)勞動安全事故時有發(fā)生，屢屢造成人員傷亡和國家、人民財產的重大損失。據報道，僅2001年我國工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故近萬起，造成死亡人數達11 000多人，按GDP計算，都遠高于經濟發(fā)達國家。今年上半年工礦企業(yè)生產安全故事也頻頻發(fā)生，比去年呈現出上升的趨勢。生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的狀況也仍然不容樂觀，數量不少的企業(yè)職工勞動場所空氣中的煙（粉）塵和有害氣體濃度超標、噪聲超標的現象普遍存在，必備的職業(yè)衛(wèi)生設施在很多企業(yè)嚴重缺乏。這種狀況已經引起國家和全社會的普遍關注。

　　我國生產企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理，總體上來說現在仍然多數處于被動的“事故追究型”狀態(tài)，企業(yè)在建設生產項目時，往往由于投資不足或者是出于“節(jié)省投資”的考慮，對項目中配套的勞動安全衛(wèi)生設施隨意削減，致使投產后的生產項目無法正常健康地運轉。

　　水泥企業(yè)也不例外，雖然重大傷亡事故較少，但中小事故時有發(fā)生，給企業(yè)和從業(yè)人員造成的損失也不可低估。即使勞動安全事故發(fā)生還較少的廠家，也決不能掉以輕心，而應當未雨綢繆，防患于未然，加強管理，確實貫徹落實“以預防為主”的方針。

　　在企業(yè)生產中，存在危害勞動安全的因素而不加以防范就有可能傷害從業(yè)人員；職業(yè)衛(wèi)生也同樣重要，危害從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生因素的存在，只不過是把明顯地影響和傷害從業(yè)人員身體健康的時間延緩而已。

　　水泥生產工廠屬重型基礎產業(yè)，有占地面積較大的廠區(qū)，有礦石開采量大的大型礦山，廠區(qū)進出物流量大，生產線上的重型機電設備多，生產中的熱能、電能消耗量大。因此，在水泥生產過程中，影響從業(yè)人員勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生的因素較多。況且，在20世紀70、80年代簡易上馬的機立窯水泥廠仍然大量存在，還在繼續(xù)生產運行，而其配套的勞動安全衛(wèi)生設施卻嚴重不足，勞動安全隱患較多，安全事故時有發(fā)生；衛(wèi)生設施簡陋，勞動環(huán)境惡劣，職業(yè)病比較普遍。因而在此類小型水泥廠與其礦山的生產管理中，重視和加強勞動安全衛(wèi)生的管理和監(jiān)督檢查很有必要。

　　1 水泥工廠的勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生設計

　　1.1 選址

　　對水泥工廠建設項目，廠址選擇非常重要。在廠址上往往從經濟效益上考慮較多，而從安全上注重不夠，尤其是缺乏前瞻性。有的項目也僅僅是在環(huán)境影響評價中附帶提及。工廠選址要考慮的因素較多。比如，廠區(qū)不可選定在河灘地和河流轉彎下游處，以避免遭遇特大洪水的襲擊。在山地丘陵地帶隨著森林植被破壞程度加重，水澇成災的周期大為縮短，降雨成災的可能性和引起廠房破壞的可能性增加。由于近些年來氣候的明顯變化和可預見到的繼續(xù)變化，大中型水泥廠建廠選址的防洪等級已由“五十年一遇”上升到“百年一遇”了。某水泥廠由于選址不當，連日暴雨造成山體滑坡，使得該水泥廠整個燒成車間倒塌停產，這類事故十多年前在四川省內就不只一次地發(fā)生過。又比如，廠址不可選在地質情況復雜、特別是有斷裂帶的地區(qū)。對在地震烈度大的地區(qū)，建廠要慎重。不然的話，就會帶來重大的安全事故。

　　水泥工廠原料礦山受可采礦石儲量和品位的限制，選擇性相對較小，往往所選定的礦山周圍的生態(tài)環(huán)境并非都適合于開采。況且，從廣義來說，人類的任何開發(fā)活動都必然對自然生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞。因此，對已選定礦山周圍生態(tài)環(huán)境的保護更要高度關注。保護森林植被，防止水土流失，要避免暴雨引發(fā)的泥石流破壞鐵路、公路以及居民房屋。同時，采礦完畢后，要留有足夠的穩(wěn)定防滑邊坡，并及時地復土綠化，這些都是在采掘過程中和采掘完后要及時采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。同時，從保護自然景觀方面考慮，水泥工廠及其礦山也不得選址在大中城市近郊、風景名勝區(qū)，水陸交通干線可視距離范圍之內。

　　1.2 勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生設計

　　水泥工程建設項目的安全衛(wèi)生設計所涉及的范圍很廣。從范圍上來說，包括石灰石礦山及其它原料（粘土、砂巖、頁巖等）礦山和生產廠區(qū)。從內容上來說，包括防火、防爆、防機傷、防電傷、防雷擊、防環(huán)境污染（含氣、水、渣、噪聲以及熱污染等）。

　　在工程項目設計中要確實貫徹落實《水泥工業(yè)勞動安全衛(wèi)生設計規(guī)定》中的各項規(guī)定和要求，避免各個有關專業(yè)與安全衛(wèi)生設計脫節(jié)的現象出現。比如早期建成的立窯廠，或工藝專業(yè)未提出要求，或工藝專業(yè)提出了要求而土建專業(yè)未引起重視，使得看火操作平臺操作空間不夠，而且沒有考慮發(fā)生事故時的躲避場所，以致造成立窯噴料傷人的事故時有發(fā)生；又比如噪音防治問題，總圖專業(yè)要考慮到，將強噪聲源布置在遠離廠界和影響范圍大的地方；機械專業(yè)在設計時要考慮到盡量降低機械運行產生的噪聲源強值；工藝專業(yè)要盡量選用低噪設備并配備減振、消聲裝置，直至由于物料下落溜管高度過大帶來撞擊噪聲超標都要考慮予以防止或減輕；結構專業(yè)在維護結構隔聲、反射、吸收等方面都要采取一系列措施，才能降低工廠噪聲對廠區(qū)廠周聲學環(huán)境的影響。近幾年來，在建成項目環(huán)保驗收和工程竣工時，發(fā)現這方面的問題還是不少的。

　　只有各個有關專業(yè)密切配合，將保證勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生的各項具體措施貫徹到設計中去，才能使水泥工廠和礦山生產安全衛(wèi)生得以實現。