從當前的鐵路建設規模和環境上看，與過去不可同日而語。規模大、工期短、既有線施工多、交叉干擾嚴重，外部勞務人員多且意識、技能和自我控制能力較差、專職安全管理人員缺乏等問題十分突出，給安全管理帶了極大的壓力。筆者根據近年來對多個項目安全管理的現狀進行的觀察、了解，包括自身經歷，通過收集、梳理，從與時思維、與時偕行、與時俱進三個層次談談個人對當前形勢下抓好安全生產管理的幾點建議。

　　一、與時思維，是做好安全工作的前提條件

　　思維源于意識，意識主導行為。與時思維就是要站在時代的前沿去思考問題，分析形勢，建立與時代相匹配的管理機制和機構，思考如何恰當地配置安全管理要素，不斷地完善與時代相符、操作性強的激勵制度，來推動企業和項目的安全生產管理，達到“想得周到、超前，做得細致、到位，看的準確、全面”的目標。那么，究竟如何與時思維、誰來思考呢?筆者認為以下幾個方面是比較重要的。

　　1、主管領導正思維的重要性

　　但凡主管者，都會認為自己如何如何重視安全管理。的確，在施工單位中，在大會小會上不強調安全的主管領導的確少見。然而只強調安全重要，不強化責任追究，對結果無重獎重罰，對管理過程不進行斧正，就算不上正思維。那么項目主管領導應如何進行正思維呢?第一，應根據項目的實際情況，建立、健全管理機構、機制鏈。多半的項目在建立上基本都沒有太大的問題，可是在健全方面無法滿足既定需要。比如安質部的人員配置，安全總監、安質部長選拔任命，有的單位不夠慎重，或人員缺編，或人選素質達不到要求，未配置專職內業資料員的現象也較普遍，安質部的權威性、安全管理的執行力也就大打折扣。單論部門崗位配置的情況，即可反映出主管領導對安全重視的程度。憑多年的安全管理經驗得出一種認識，項目經理如果下決心配置勝任的安全總監、安質部長、內業資料員，再增設適當數量的安全監察工程師，并賦予適當的責、權、利，那么這個項目經理在安全管理方面就會相對省心，通報批評、考核處罰的幾率大大降低，安全風險也會得到有效控制，項目的整體形象也會令人看好。反之，在安全管理方面，項目部吝嗇人力資源投入，安全管理失控，項目整體將會受到直接影響。試想，連人命關天的事都不去正思維，其他事情還能重視到哪種程度呢?

　　還有一種惰性思想也是橫亙在安全管理面前的路障。就是在安全教育、培訓方面，完全依賴安質部執行。如果項目規模小，外部勞務相對較少的情況下，安質部全權負責安全教育、培訓工作無可厚非，本質工作所在。可是象貴廣這樣的大項目，戰線長，任務重，工期緊，勞務人員進場、退場流動性大，崗位轉變頻繁，一個項目部勞務人員成千上萬，安全教育、培訓完全依靠安質部門的幾人來全線奔忙，極不現實。曾經有位安質部長給主管領導匯報培訓計劃：安質部負責資料匯編，由各專業、各班組實施分級培訓，結果卻換來項目經理的否定和訓斥，所有培訓任務任由安質部全攬，這樣的培訓成效幾何，自欺欺人罷了。

　　2、安全總監、安質部長，履行崗位職責，強化執行力。

　　角色決定執行力。其實，安全管理工作本身還是比較簡明、直觀，各種制度大同小異、安全規程明明白白，內業資料樣本齊全，一個愛學習的有心人上手不會有太大的困難，難就難在執行力上。“寫我應做的，做我所寫的，記我所做的，改我所錯的”這五句話既明白又簡單，可就是難以貫徹落實到位。

　　個別項目安全總監、安質部長工作能力、業務素質有待加強，不能勝任其崗位。安全總監、安質部長必須思考自己的角色，自己需要做什么，該怎么做，有哪些崗位職責，需要具備什么樣的知識和技能，如何通過各種手段和方法把規定、規程貫徹下去，如何借助領導的權限以及第三方力量推動安全生產管理，從而逐步規范現場作業人員的工作行為，提高大家自我管控的能力。當有關規定執行不暢受阻時，不能一味怨天尤人，消極對待，而要思考采取什么樣的解決方法，如何最大程度地去爭取領導的支持。在我的工作中曾親歷這樣一件事：有一個施工隊長我行我素不服從管教，項目副職都毫無辦法。某日安全總監通知該人讓他率隊進行路材路料的清理，這位施工隊長不落實，結果項目部因此事被業主通報處罰。項目經理追問此事，才知道事情原由。最后還是項目經理親自出馬，對其進行一番教育警告后，該隊長工作態度明顯好轉。若安全總監事先就將此情況上報主管領導，事情應該早已解決。通過此事可以看出，當我們自己力不能及的時候，一定要及時上報，絕對不能任由“我只通知到，你不執行，責任不在我的”消極思想做崇，長期發展下去必將給企業造成不應有的經濟損失和信譽影響。

　　二、與時偕行，是抓好過程管理的必要手段

　　1、無論是指揮部還是項目部，安全管理必須做到與時偕行。也就是說，在施工管理過程中，安全管理必須緊跟進度，該抓什么就抓什么，不能留空當。比如，管理制度、考核辦法、教育、培訓等工作必須在正式開工前完成，安全交底、作業指導書必須在工序開工前方方面面落實到位。而目前的現狀多為敷衍了事。特別是安全教育培訓方面，往往外部勞務進場施工已一個月之久，項目部還未進行崗前教育，這個問題項目越大越突出。

　　2、安全檢查必須與施工進度同步開展。檢查機制缺失，導致隱患疊加， 疊加到一定程度時，必然會引發事故。在這個方面，我認為安全檢查不能局限于安質部，各級領導、工程部、物設部、甚至綜合部人員都應該有安全檢查的義務和責任，需要項目部制定規章制度時予以明確到職責范圍中去，并建立監督考核機制。可以規定班子成員、各部門人員只要下現場，包括物資倉儲等地，對發現的問題就要進行記錄，在辦公網絡通報，并列入問題檢查統計表，由調度或安質部進行匯總，以便分析風險程度和隱患出現的頻次，針對性加以控制，同時也便于落實問題整改工作的跟蹤、銷號。

　　3、局指檢查的方式。大型項目一般由集團公司成立指揮部，根據實際情況，由各子公司組建若果項目部。對于局指來說，安全檢查工作除正常實施外，組織參建項目部有關人員對全線安全、質量進行綜合檢查還是很有必要的。在貴廣，我們組織第一、第二、第三項目部安質部長、工程部長等對管區進行檢查過程中，各項目部人員非常關注其他單位安全管理中的亮點和不足，并予取長補短，收獲頗多。