安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。生產過程中的安全，即安全生產，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備或財產損失”。
??? 本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內容：
????????? 1、失誤-安全功能
????????? 指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。
????????? 2、故障-安全功能
????????? 指設備、設施或生產工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
??? 本質安全是生產中“預防為主”的根本體現，也是安全生產的最高境界。
??? 要追求公路施工的本質安全首先應明確公路工程的產品特點、技術特點和施工特點。產品特點包括：公路工程產品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術特點包括：線長點多、工種復雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。針對以上特點，造成公路施工安全事故的根本原因也可以歸結為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要實現公路施工的本質安全，就是要從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
??? 要消除人的不安全行為和大部分物的不安全狀態(tài)在公路施工中就是要加強安全管理。安全管理作為施工安全工作的基本要素，它是通過工程技術對策、教育對策、法制對策等手段改善人的安全行為、消除安全隱患、降低危險性、減少事故及損失，不斷提高安全水平的連續(xù)過程。
??? 一、技術對策主要表現在解決影響安全生產的重大科技問題；例如在高速公路瀝青路面施工中，瀝青混合料的高溫這種物的不安全狀態(tài)，通過科研工作者的努力，溫拌劑作為一種高科技新產品，能夠有效的降低拌合溫度，能使瀝青混合料在較低溫度下攤鋪壓實，從而減少了高溫燙傷的出現。員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施。
??? 另外為了強化安全行為，弱化不安全行為，將行為安全管理引入公路施工安全管理也是較為有效的方法。上海建筑施工安全監(jiān)督站對歷年安全生產事故的分析發(fā)現，70%的生產事故是由施工人員違章作業(yè)、違反操作規(guī)程和紀律等不安全行為所致。因此，預防施工安全事故，提高施工人員的安全行為、培養(yǎng)安全習慣對減少事故發(fā)生有著重要作用。而施工安全管理中仍存在對工人的行為安全不重視，激勵機制不完善等現象，導致未能充分調動員工的積極性。施工單位各級管理者都希望在無事故的工作環(huán)境中開展工作，而工人則希望在互相關心、安全、積極的工作場所中勞動。一個好的安全管理體系離不開管理者及全體員工的積極參與。這就亟需一種新的安全管理理念融入施工安全管理中來，通過行為安全模式改善工人的安全行為，減少傷亡事故，進而激發(fā)工人工作的主動性和積極性。