?????隨著農村生產結構和作物種植結構的變化,各種類型的農業機械已進入千家萬戶,農機安全監理不僅要對拖拉機進行安全生產監督管理,其它農業機械都應做到安全生產。作為農村保有量大,使用廣泛的柴油機、播種機、收割機、脫粒機、尤其應進行安全生產監督管理,以達到安全生產,減少農機事故,促使農機化發展之目的。
??? 一、對四小機械實行監理勢在必行
??? 1、四小機械是目前農業生產的重要生產力,在目前土地分散經營,尤其是實行糧麥間作,間、混、套、復種植作物不一情況下四小機械已成為農民播種、灌溉、收割、脫粒的主要動力,其效能的發揮直接關系到農業的豐收與否。
??? 2、四小機械狀況差,近幾年來,由于農機監理只顧拖拉機管理,沒有深入開展對四小機械的檢測,其一、農村水利配套的柴油機大部分在鄉鎮水利部門和村、所有權界限不清,造成損失浪費嚴重。僅我們建平縣不完全統計的760臺柴油機僅有30%能維持使用,其中542臺柴油機處于報廢待修狀態;二是近幾年來我縣才被列入小麥種植基地,小麥的播種、收割、脫粒機械大部分為引進機型,配件不全,造成損壞不能維修;三是四小機械使用周期短,停放時間較長,保管不善造成損壞,使用前不能定期維修,由此直接影響到農業機械效能的發揮。
??? 3、農機戶愿意用好機器,但又缺乏技能。僅我縣從一九八四年建所以來,只在一九八八年舉辦了一次有30多人參加的機械操作手培訓班,僅占現有操作手的10%左右,其余90%的操作人員沒有經過正式培訓,只是摸索著操作,不會維修和排除故障。實際工作中,由于對機械使用保養不當,違章操作,導致機械事故和危及人身安全事故時有發生。從本身利益農民愿意接受管理,得到服務,增長技能,用好自己的機械。
??? 二、如何開展對四小機械的監理工作。
??? 1、搞好宣傳,提高認識。一要亮政策,講規定,使有機戶知道怎樣才是合法經營,二要宣傳農機監理不只是管,還有維修、培訓、咨詢服務。
??? 2、制定檢審標準。根據四小機械的技術要求,使用情況及操作手狀況,制定《四小機械檢驗標準》和《機械操作手審驗標準》,使檢審工作有章可循。在《四小機械的檢驗標準》中,要明確規定出農具要達到“三五一”標準,和配套功率油耗指標。比如,要求功率不得低于額定值的90%,油耗不得高出額定值的10%,還要規定最高空轉轉速,以杜絕改輪調速的違章現象。在對操作手審驗上應采取以檢促修,以檢促訓的方式,促進操作手的培訓和對四小機械的修復工作。
??? 3、充分發揮鄉鎮監理員的作用,四小機械量大,面廣,而檢審又相對集中,單靠縣監理部門難以完成逐臺檢驗的重任,因此應把對四小機械的檢審工作下放給鄉監理員承擔,調動他們的積極性。為確保質量,在檢審前,一要組織鄉監理員統一進行培訓,統一檢審程序,明確檢審標準,學習檢審方法,并實行責任制,二是協同鄉、村召集村安全監理員和操作手會議,明確要求,搞好動員,組織行動;三是印發四小機械檢驗和操作手審驗標準,以及有關知識資料,發至操作手手中。
??? 在檢審工作中,縣農機監理部門還要組織懂技術的監理人員,攜帶檢測儀器和維修工具、配件,深入鄉村,巡回服務,真正把檢審同服務結合起來,樹立農機監理的良好信譽。
??? 4、通過檢審,加強綜合治理,一是把檢審同作業合同相結合,經檢驗合格的機械由農機監理部門核發“合格證”,并以此作為鑒定各項工作合同的憑證。這是一項綜合管理措施,需要得到各級政府的支持,和有關部門的協作。二是要把檢審與推進基層組織建設相結合。通過檢審,可以促進操作手和操作手之間,和與農機部門的交往,利用這一有利條件,配合農機管理部門和村委會,按優化組合,自愿互利的原則,組織有機戶建立作業承包合同和服務組織,完善對四小機械的管理。三要通過檢審,實現對四小機械的規范化管理,對檢審合格的機械及操作手核發牌證,并建立統一的檔案管理模式,即縣建總檔和分型號臺帳,各鄉鎮以村為單位建檔,并負責檢審登記檔案。這就為日常檢查、年檢、年審提供了方便。
??? 三、對完善四小機械檢驗和操作手審驗的幾點意見。
??? 1、檢驗標準應切實可行。一切照搬新機具標準不太現實,應充分考慮在役機械及其作業條件差的具體情況,擬定一個可行的,比較先進的指標。
??? 2、檢驗方法應即方便群眾,又卓有成效,采用以村為單位適當集中,對機器會診,對機械操作手咨詢,比較適用。
??? 3、操作手的審驗,應根據本人對機械的使用情況和平時作業質量,以及身體狀況對無其它妨礙操作的情況下,可隨機械檢驗同時審驗,不宜向機動車駕駛員那樣復訓審驗。
??? 4、在檔案設置上,力求簡單明了,具體做到檢審記錄清楚,反映出機具調前試后的技術狀況即可。
??? 以上是我對四小機械實行監督管理的一點看法,在農機監理實行對農業機械全方位管理的今天,加強對四小機械的監督管理,尤其重要。
