摘要:安全生產關系到國家的財產安全和職工的安康,是我場最根本的效益所在,本文重點談談安全生產管理中常見的問題和對安全生產管理的對策和建議。
關鍵詞:安全生產;管理
當前,我場經濟正處于快速發展的大好時期,各項工作都在有計劃進行中。但是,安全生產關系到國家的財產安全和職工的安康,是我場最根本的效益所在。它是企業生存和發展的基石,影響著企業本身的內外形象。近年來,安全生產步入良性循環軌道。但安全生產時刻提醒著我們:安全生產管理工作不足尚存,我們不能高枕無憂,要不斷加以改進。
所謂“安全生產”,就是指在生產經營活動中,為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,以保證從業人員的人身安全,保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。
一、安全生產管理中常見的一些問題
1.1 安全生產管理專業人才嚴重缺乏
目前我場在基層工作的管理人員中都是林業方面或是其它方面管理的人員居多,導致基層單位中安全專業人員匱乏,平時指導安全生產工作只靠老管理員以“師傅傳徒弟”的經驗或是自己工作過程中積累的經驗。這種情況嚴重的制約了安全工作科學有序的開展。從事安全生產指導工作憑得就是經驗和對主觀主識的粗淺了解。這樣的安全管理隊伍怎么能適應現代經濟發展的要求?就是不出現安全事故,安全管理工作也只能在低水平徘徊。這將非常不利我們安全生產的發展。
1.2 安全教育培訓不嚴格
各種安全教育培訓和開展的各種安全學習教育工作,是保證安全管理者和操作者具有相應資質和技能的重要手段。安全管理制度要求企業法人、主管安全的主管人員及安全技術干部都必須持證上崗。生產崗位上的各個特種作業人員更是必須做到持證上崗。企業新員工上崗前同樣需要進行三級安全教育。由于條件有限在基層單位的管理人員和技術人員在安全生產培訓方面很少得到學習教育機會,而且對安全生產認識不到位,對安全生產不夠重視。
1.3 農民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節
農民工、臨時工加入了各種生產活動。這些勞動者的優點是體力好、勞動積極,缺點是文化水平低、安全技能差。這部分人往往是安全工作的薄弱環節,同時也是各種傷亡事故的直接受害者。加強對這部分勞動者的安全教育培訓和個體防護是安全工作的重點之一。但是直接面對這類人群的管理人員對安全生產就少得到培訓。
1.4 在依法保護措施、安全監督上措施不力,致使安全管理力度不夠
安全監督不嚴。由于安全監察部門人員少,專業知識欠缺,對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮,經常被一些非安全生產性事務纏繞,習慣于事故后的調查和責任追究。
1.5 安全思想意識模糊,安全職責落實不到位
目前,我場安全生產都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但存在以下問題,基層管理技術人員對安全生產認識不到位,沒有意識到生產過程中哪些是存在安全隱患,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導農民工的工作。
1.6 不嚴格執行《安全生產法》,經常習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。如在采伐木材時不配戴安全帽等等。
二、加強我場安全生產管理的對策及建議
針對上述安全生產工作中存在的諸多問題,必須制訂可行的解決方案。安全工程是一項系統工程,解決安全工作中存在的問題也應本著系統工程系統解決的思路。絕不能用“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的片面的解決辦法。安全工作的目標是實現企業的本質安全,必須按照系統安全工程的要求去實現安全生產。
1.1、我們在生產過程中必需堅持的原則
1、“管生產必須管安全”的原則
《安全生產法》在2002年11月1日正式實施。在今年召開的全國人民代表大會上,國務院對國家安全生產管理體制進行了積極的調整,成立了由國務院直接領導的“國家安全生產監督管理局”。由此可見國家對安全工作的重視和對廣大人民群眾身心健康的關心。
科學的安全管理體制及有效的運行機制是保證安全生產工作順利開展的前提。我國的法制原則是“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。”開展安全工作就必須認真堅持這項原則。《安全生產法》的是我們開展安全工作的指南,其對 生產經營單位的安全生產保障、從業人員的權利和義務、安全生產的監督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任等方面都做了完備細致的規定。我們必須堅持基層工作管理者又要管生產又要管安全而且要把安全放在首位。
2、“安全具有否決權”的原則
因為安全關系到國家的財產安全、人民生活利益和職工的安康,是我場最根本的效益所在,所以要堅持安全生產一票否決權。
3、“三同時”原則
基本建設項目中的職業安全、衛生技術和環境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則
企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則
事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過。
6、“三個同步”原則
安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規劃、同步發展、同步實施
1.2、在生產過程中減少安全事故發生的方法
1、制定安全生產發展規劃,建立和完善安全生產指標及控制體系;
2、加強管理,修訂安全標準和規程;
3、增加安全投入;
4、推動安全科技進步,落實項目、資金;
5、研究出臺經濟政策,建立、完善經濟調控手段;
6、加強教育培訓,規范勞動管理;
7、建立安全生產激勵約束機制;
8、強化企業主體責任,嚴格企業安全生產業績考核;
9、嚴肅查處責任事故,防范懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現象;
10、倡導安全文化,加強社會監督;
11、完善監管體制,加快應急救援體系建設
總之,要從根本上解決當前安全工作中存在的問題,以人為本的工作方針是關健所在。人是安全生產的實踐者,企業要搞好安全生產工作,必須堅持以人為本。強化管理者的安全責任意識,員工文化素質低不是管理者的問題,但不能提高員工的安全文化素質就是管理者的責任。落實各級安全生產責任制 一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,將以企業、營林生產單位為單位,把安全責任層層分解落實到個人,實行各級承包,形成安全生產一級抓一級,一級保一級的局面,將考核指標與部門和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度,對發生的責任事故和未遂事故,一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。堅持“安全第一、預防為主”,確保安全生產,是生產單位的一個核心基礎。只有堅持“安全第一”的方針,通過講安全工作的重要性、學安全生產規程、談安全生產中的經驗教訓、考安全生產規章等手段,增強職工的安全意識,才能促進安全工作更上一層樓,為我場的生產進一步創造良好的安全環境。
