近年來,隨著我縣地質災害減災防災體系的逐漸建立和完善,每年因地質災害造成的損失降到了最低。但是農村受到地質災害的危脅越來越重,已成為今后地質災害減災防災的重點。
??????? 因為住宅選址不當,有的村民用含辛茹苦掙來的錢把房屋建到了不穩定的滑坡體上,建在了易發生崩塌的危巖腳下或者依泥石流溝谷而建,暴雨來時,被地質災害惡魔吞咽。??
??????? 一、選址不當的原因
??????? 1、地質常識的缺乏。在農村住宅選址過程中,有一種先風水而后地質的作法。有些地方在原本危險的斜坡、溝谷中大興土木,破壞了山水與人的自然合諧,隨意切坡開挖、改變河道、棄土堵溝、修建池塘,人為不合理的工程活動引發了地質災害。同時因為資金的缺乏,造成很多簡易防范措施不到位。比如:房前屋后的支撐、排水系統的完善、地平的碾壓夯實等。
??????? 2、宅基地的流轉。 <http://tupian.hudong.com/a0_56_84_01300000190639122314846258572_jpg.html?prd=zhengwenye_left_neirong_tupian>建國以后,在中國廣大農村,逐步建立起集體土地制度。幾十年來,該制度歷經改革,對中國農村經濟的發展起到積極的推動作用。制別是20世紀70年代末以來的家庭聯產 <javascript:linkredwin('家庭聯產');>承包責任制的改革。為此中央一號文件要求對于農村土地問題,要穩定和完善農村土地政策,落實現有土地承包關系保持穩定并長久不變的政策。鑒于目前農村集體土地的分田到戶,使有些受到地質災害危脅的農戶需要進行異地搬遷時,就存在宅基地的選址問題。要么沒有合適的地方,要么土地所有權人不愿意,或是違反規定漫天要價。
??????? 3、選址的隨意性。農民建房基本沒有統一的規劃,選址多數選擇在自家的自留地、了承包在或是交通便利的交通附近,哪里“風水好”、地勢好就建在哪里。
??????? 二、簡易地質安全防范
??????? 山區農村多數為零星分散建房,目前還難以逐一進行地質災害危險性評估。為此只能從地質災害易發的幾項基礎條件考慮,來有效規避。
??????? 1、避開地質災害易發的空間地帶
??????? 要避開匯水面積較大、切割較深的溝口、溝道和兩側溝坡,遠離山洪、泥石流的威脅;如果沒有可利用的平緩地,則盡量選擇山坡坡度小于25度的坡腳建房;要避開寬緩山梁和臺地的邊緣,以及陡立的河岸等這些坡度驟然由緩變陡的部位,要保持5-10米的安全距離;避開老滑坡遺留的圈椅狀地形;盡量避開山體上部為陡崖、中下部為斜坡的地帶,宅基地要與山腳至少相距15米,留出緩沖區;避開上部山體裂縫多,巖石破碎的坡腳地帶,如坡腳有較多以往的落石,
??????? 在巖溶區,要避開溶洞、塌陷坑發育的地段。
??????? 2、避開工程活動強烈影響的地段
??????? 不在切坡及填方較高的道路上下邊坡附近選址;不要在灌渠或梯田的上下邊坡附近建房;在地下開采的礦區,要避開坑道影響范圍;不在礦山的棄土場下方、尾礦庫下游的溝道兩邊建房。
??????? 3、房屋后墻與開挖的人工邊坡要留出安全距離
??????? 斜坡地段遭開挖后,形成圈椅狀人工邊坡圍成的建筑場地,如不采取有效的邊坡治理工程,則易遭受滑坡崩塌災害。
??????? 為避免損失,房屋后墻與開挖的人工邊坡要留出足夠的安全距離,以緩沖滑塌的巖土體的動能。堅硬的土質人工邊坡無支護時,切坡面坡度要小于50度,一般安全距離應大于邊坡高度的3/4;土質人工邊坡切坡高度要小于5米,大于5米時要自上而下分臺階開挖,臺階之間要留出寬度大于1米的平臺。強風化巖質人工邊坡無支護時,切坡面坡度要小于60度,一般安全距離應大于邊坡高度的2/3;巖質人工邊坡切坡高度要小于6米,大于6米時要分臺階開挖,臺階之間至少留出1.5米寬的落石平臺。當所切邊坡上部為土質、下部為巖質的復合坡型時,在土巖接觸面處要錯臺,寬度要大于1米。
??????? 4、對切坡體進行工程支護
??????? 如果受地形條件限制,切坡坡度和高度過大或留不出足夠的緩沖區,則要考慮上工程手段支護,以保障長期居住安全。要克服僥幸心理,支護工程宜早不宜遲,如果等到邊坡崩滑后再去治理,則工程難度和費用要大幅增加。
??????? 切坡坡度在50度以上、切坡高度3-5米的較松軟土質邊坡,建議修建漿砌石重力式擋土墻支擋。墻身高度3-4米為宜,墻頂寬0.5米、底寬1.0-1.2米即可。擋土墻的斷面一般取直角梯形,墻背豎直。如果建造在基巖上,可不設基礎;如果建造在土層上,要設置基礎,基礎比墻底寬60公分即可,基礎高度50公分。擋土墻每隔10米做一沉降縫;墻后回填砂卵石做反濾;墻體一定要設置排水孔,,排距1.5米,孔距3米即可。
??????? 當所切邊坡上部為土質、下部為巖質的復合坡型時,可在土巖接觸面錯臺處,修建漿砌石擋土墻。擋土墻和土質邊坡高度大于5米的擋土墻,要找專業人員咨詢。
??????? 5、做好房前屋后、上下邊坡坡面截排水工程
??????? 農戶根據自身的經濟條件,可采用片石、空心磚砌筑或水泥砂漿抹面,三面光,建立房前屋后排水系統。
??????? 6、管理好坡體上的引供水系統
??????? 在房屋所處斜坡上部,盡量不布置引水渠、引水管、塘壩、蓄水池和蓄水塔等供水系統。如果無法避免,則要嚴加管理,要經常檢查清理維護,做好防漏防滲措施,避免引水系統滲漏引發山坡失穩。
??????? 7、砍除切坡開口線上方的高大樹木
??????? 植被雖然對穩定邊坡具有很好的作用,但當切坡上部自然斜坡較陡,表層土體松軟時,過密過高的喬木反而更易引起表層滑坡,造成更大危害。主要原因有三個:一是“樹大招風”,樹木隨狂風搖擺時會加劇根部土體的松動,促進水體的入滲;二是“頭重腳輕”,增加人工邊坡上部的傾覆力;三是短時間內滯留大量降水,增加坡體的重量和下滑力,降低土體的抗剪強度。過密過高的喬木,易使滑坡范圍擴大和發生滑動的時間滯后,倒伏傾瀉的樹干易使房屋受損。因此,建議砍除切坡開口線上部自然斜坡的“危樹”。砍除范圍5-10米即可,要超出排水溝范圍,清理后的空地可種植一些草皮或低矮灌木。
??????? 8、開挖的廢棄土石方及填土坡的處理
??????? 切坡建房,多采取半挖半填方式整地。形成的土石方,一般都用于做填土地基。當廢棄的土石方量較大時,不要隨意順坡堆放,尤其是不能堆在梯級房屋上部的斜坡地段,要選擇專門的排土場,或在整地、造田、修路等需要填土的工程中加以充分利用。
??????? 填土地基要進行工程處理,尤其是梯級削坡建房地段。填土厚度較大且存在填土坡時,在坡腳最好砌筑漿砌石重力式擋土墻,既可穩定邊坡,又能減少堆填土方量。填土時,要分層壓實或夯實,避免產生地基不均勻沉降而損害房屋。控制填土坡的坡度,壓實后控制在35度以內為佳,如受場地條件限制,確實需要形成陡坡,則需在坡腳砌筑擋土墻,坡面貼片石墻護坡。房屋地基如利用填土區,建議采用圈梁結構,基礎要埋入非填土層。
??????? 三、建議
??????? 1、轉變觀念。這里轉變觀點主要是指農戶要轉觀點。一是要轉變選址中地質問題重于風水意識的觀念;二是要轉變地質災害防治一次性投資建設重于現在無錢,留下隱患長期投資、冒險的觀念;三是要轉變僥幸心里、危險不會發生在我身上的觀念。
??????? 2、加大培訓。今后我們的培訓重點要下移。要從對監測人員的培訓逐步轉向受威脅農戶進行培訓。監測人員是個體,有他的局限性或片面性。只有讓受威脅的所有農戶學習如何識別、如何防范、如何避讓地質災害。才能真正從源頭進行防范。
??????? 3、源頭防范。國土資源所工作人員在農戶選址批地實地查看時,要對農戶進行宣傳和合理化的建議。
??????????? 4、異地搬遷。因地質災害危脅,確實需要進行異地搬遷的,由當地政府、村進行宅基地的落實協調工作。需要補償的,一是雙方協商,同意即可,二是漫天要價的,因國家現再沒有相關規定,能否參照國家征地相關標準,經雙方協商同意進行補償。
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