從20世紀90年代以來,我國電力安全生產管理水平不斷提高、不斷創新、不斷完善,學習、引進國內外企業安全的 現代管理方法,探索符合電力行業實際的安全管理,推廣了安全性評價、可靠性管理、危險點分析、安全系統工程等先進經驗,取得了成效。這些現代化的安全管理方法可歸納分類為:預控、可控、監控、在控、全控等系統安全綜合控制方法。
1 預 控
是指預先控制,也就是預測控制,有3個方面內容:一是對設備安全預控,如對設備的安全性評價、設備診斷、可靠性管理、落實25項重點反措、事故教訓對策、整改及對設備缺陷事故隱患消除或采取控制措施;二是對危險點預控,針對危險性大的檢修作業(包括重大操作和施工現場),事先進行危險點分析,提出預防事故發生的控制措施,嚴格危險點控制卡的執行;三是對人的行為進行預控,注重行為導向,落實本崗位安全責任制及到位標準,強化以人為本安全管理,搞好職工的安全思想教育及安全技術培訓,全面提高職工的安全技術素質,建立安全激勵約束機制,提高職工的安全意識和安全責任感,使人的不安全行為達到預控。
2 可 控
指電力生產過程(檢修作業)中的事故隱患、危險源及人的不安全行為,通過落實安、反措,不安全因素是可以控制的;對控制設備缺陷、事故隱患及人的不安全行為所采取措施,必須是可操作的;對設備、作業環境、防護用品和工器具做到本質化安全及人本化管理,使生產工作中的各種因素由不可控狀態變為可控狀態,實現安全生產的零意外。
3 監 控
指對設備運行狀態監視控制及對作業現場的安全防護設施、防護用品和安全工器具使用及人的行為進行監督檢查;從設備本質安全上要利用計算機、工業電視、檢測儀表、保護裝置及報警裝置進行監督控制,并對設備運行中的異常工況及作業中人的不安全行為,要跟蹤監控,做到過程控制;對重大事故隱患、重大設備缺陷及重大危險源進行重點監控,防止事故發生。
4 在 控
是指對設備的安全運行、檢修作業、大型操作、施工現場等一切生產活動實施在線控制,使其都在受控當中,達到安全生產的目的;通過對設備、作業環境及人的常態和動態控制,使物的不安全狀態和人的不安全行為現場在控,也可以稱為現場控制,又稱事中控制,從而做到安全生產的全員、全過程、全方位及全部都在控制之中。
5 全 控
指全面控制,就是對全部管理客體的安全控制。具體講是對電力生產(現場作業)全過程的安全控制,使每個生產環節及作業點自始至終都處于安全狀態。全面控制具有全員、全過程和全方位控制的特點。
系統安全綜合控制法是運用現代的安全性評 價、可靠性管理、危險點分析、故障預測、事故預想、在線監測、技術監督、 設備 診斷、狀態評估檢修、人的行為導向及安全系統工程的原理和方法,全面系統進行安全管理。只要安全生產管理做到預控、可控、監控、在控及全控,事故是可以預防的,危險因素是可以控制的。這給各級領導及生產管理者樹立了“安全生產,重在預防”的理念,也體現了“安全第一,預防為主”的方針。為此“系統安全綜合控制法”是預測、控制、消除不安全因素,預防事故發生的有效方法,是向本質化安全發展的必然趨勢。
