? 安全技術措施計劃是企業計劃的重要組成部分,是有計劃地改善勞動條件的重要手段,也是做好勞動保護工作、防止工傷事故和職業病的重要措施。
?? 在社會主義生產建設過程中,有計劃地改善勞動條件,是我們黨和國家的一貫政策。早在1952年中財委就向各企業主管部門提出編制安全技術措施計劃的建議,要求各地區、產業和企業單位在編制生產財務計劃時編制安全技術措施計劃。????
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為了使勞動保護工作更好地適應國家有計劃的經濟建設需要,1954年勞動部又發出了“關于企業廠礦編制安全技術勞動保護措施計劃的通知”,要求企業單位認真做好這項工作。30多年來,編制安全技術措施計劃,已成為企業搞好安全生產工作有效的制度,并積累了不少經驗,取得了很大成績。
?? 編制安全技術措施計劃,對于保證安全生產、提高勞動生產率、加速國民經濟的發展都是非常必要的。通過編制和實施安全技術措施計劃,可以把改善勞動條件工作納入國家和企業的生產建設計劃中,有計劃有步驟地解決企業中一些重大安全技術問題,使企業勞動條件的改善逐步走向計劃化和制度化;也可以更合理使用資金,使國家在改善勞動條件方面的投資發揮最大的作用。安全技術措施所需要的經費、設備器材以及設計、施工力量等納入了計劃,就可以統籌安排、合理使用。制訂和實施安全技術措施計劃是一項領導與群眾相結合的工作。一方面企業各級領導對編制與執行措施計劃要負起總的責任;另一方面,又要充分發動群眾,依靠群眾,群策群力,才能使改善勞動條件的計劃很好實現。這樣,在計劃執行過程中,既可鼓舞職工群眾的勞動熱情,也更好地吸引職工群眾參加安全管理,發揮職工群眾的監督作用。
? 一、編制安全技術措施計劃的依據??
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?? 主要根據國家頒布的安全生產法規編制安全技術措施計劃。1963年,國務院在《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定)中明確規定,企業在編制生產技術、財務計劃的同時,必須編制安全技術措施計劃。企業的領導人應對安全技術措施計劃的編制和貫徹執行負責。
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?? 1977年國家計委、財政部、國家勞動總局在《關于加強有計劃改善勞動條件工作的聯合通知》中規定,要把改善勞動條件的問題列入發展國民經濟的長遠規劃和年度計劃,采取行之有效的措施,認真予以解決。1979年國家計委、國家經委、國家建委在《關于安排落實勞動保護措施經費的通知》中規定,在制訂年度和長遠的生產建設計劃以及老企業改造計劃時,都要保障安全生產,合理解決安全生產和塵毒危害問題所需資金、設備、材料,必須一并安排落實。國家勞動總局、全國總工會頒布的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》對安全技術措施計劃的范圍作了明確的規定。歸納起來,編制安全技術措施計劃的依據有5點:①國家公布的安全生產法令、法規和各產業部門公布的有關安全生產的各項政策、指示等;②安全檢查中發現的隱患;③職工提出的有關安全、工業衛生方面的合理化建議;④針對工傷事故,職業病發生的主要原因所采取的措施;⑤采用新技術、新工藝、新設備等應采取的安全措施。
