八十五、安全事故應急救援管理制度
為保證企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時各部門充分發(fā)揮各自的職能作用,有效對各種突發(fā)事件進行有效應對處置,最大限度的減少事故損失,依據(jù)《山東淄博浩德化工有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》，制定本制度；
（1）事故應急響應等級劃分
①根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力，事故應急響應實行三級響應機制。
a．一級響應：發(fā)生重大以上安全事故，或發(fā)生影響嚴重的較大安全事故。
b．二級響應：發(fā)生較大安全事故，或發(fā)生影響嚴重的一般安全事故。
c．三級響應：發(fā)生一般安全事故。
②根據(jù)響應級別，現(xiàn)場救援行動實行分級指揮和領(lǐng)導：
a．一級響應的事故救援，由公司主管領(lǐng)導負責指揮和領(lǐng)導，公司辦公室、安全質(zhì)量、施工技術(shù)、設備運輸物資、宣傳、工會等部門參加。
b．二級響應的事故救援，由公司副職領(lǐng)導負責指揮和領(lǐng)導。公司安全質(zhì)量、技術(shù)等部門參加。
c．三級響應的事故救援，由項目經(jīng)理負責指揮和領(lǐng)導。公司安全、質(zhì)量、技術(shù)部派人參加。
（2）事故應急救援組織
①公司成立事故應急救援組織機構(gòu)，明確分工和職責。由項目經(jīng)理擔任組織領(lǐng)導，安質(zhì)、施技、物資設備、計劃合同、財務、綜合辦、試驗室等部門負責人參加，應急指揮辦公室一般設在安質(zhì)部，辦公室主任由安環(huán)部部長擔任。
②對于危險性較大的分部分項工程，根據(jù)工程特點和現(xiàn)場施工組織情況，也應成立的相應事故應急救援組織機構(gòu)，在該工程完工后撤銷。
③事故應急救援組織機構(gòu)分為以下工作小組：
a．救援指揮：接到突發(fā)事故報告信息后，宣布啟動救援預案，組織相關(guān)部門、專家及相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，負責現(xiàn)場救援指揮、協(xié)調(diào)工作。
b．搶險救援組：負責突發(fā)事故的搶險救援工作，查明事故現(xiàn)場基本情況，迅速組織搶險行動，搶救受傷人員和財產(chǎn)。
c．物資設備保障組：負責應急搶險救援物資設備的調(diào)配工作，滿足搶險救援所需的物資設備。
d．醫(yī)療救助組：負責傷亡人員的現(xiàn)場救護、送往醫(yī)院救治工作。
e．媒體宣傳組：負責事故現(xiàn)場的媒體宣傳和輿論導向工作。
f．警衛(wèi)組：確定警戒范圍，設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作，引導外部救援進入現(xiàn)場，并負責事故現(xiàn)場的保護工作。
g．接待組：負責傷亡人員的家屬接待，妥善處理受害人員及家屬的善后工作。
（3）事故應急救援程序
①事故應急響應程序，按過程分為：事故報告、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結(jié)束等六個過程。
②一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安環(huán)部必須按規(guī)定以最快速度上報相關(guān)部門。
事故信息報告采用快報方式，主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。
一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況，事故報告單位等。
緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后再采用文字報告。涉密信息應遵守相關(guān)規(guī)定。?
③根據(jù)事故發(fā)生的危害程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力確定應急響應級別，立即啟動《事故應急救援預案》，成立現(xiàn)場搶險救援機構(gòu)，開展事故救援行動。
④應急救援行動主要包括指揮、搶險、物資設備保障、醫(yī)療救助、媒體宣傳、警衛(wèi)、
后勤和接待等，應在《事故應急救援預案》中進行詳細規(guī)定各項行動的工作內(nèi)容、執(zhí)行人或小組、協(xié)調(diào)等事項。
⑤應急恢復和應急結(jié)束
（4）事故應急救援預案的編制
①開工前，根據(jù)地質(zhì)條件、重難點工程、主要施工方法、重大危險源等特點，安環(huán)部共同組織安質(zhì)、技術(shù)、物資設備等部門，編制本級《事故應急救援綜合預案》，并經(jīng)本級項目經(jīng)理簽字后報上級主管部門備案。
②編制事故應急救援預案前，項目部安全質(zhì)量部負責了解業(yè)主、監(jiān)理單位和當?shù)卣块T的相關(guān)事故應急救援體系，掌握當?shù)赜嘘P(guān)醫(yī)療機構(gòu)和急救機構(gòu)的聯(lián)系方式，編制預案時要結(jié)合這些因素。
③對于危險性較大的分部分項工程，要針對工程具體地質(zhì)條件、施工方法、危險源等特點，編制相應的《事故應急救援專項預案》，可以在編制《安全專項施工方案》時編寫，作為《安全專預案》的主要組成部分。
④事故應急救援預案的編制要規(guī)范，要結(jié)合工程項目實際情況，其主要內(nèi)容包括：
a．對可能發(fā)生的事故災害及其后果的預測、辨識和評估。
b．應急救援組織及其具體分工、詳細職責。
c．應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。
d．應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源。
e．事故災害發(fā)生時保護人員生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。
f．現(xiàn)場恢復措施。
g．應急培訓和演練。
h．其他。
⑤若實際情況發(fā)生重大變化，或者在應急演練中發(fā)生預案存在不足，要對預案進行評審，提出改進或糾正措施，并在規(guī)定的時限內(nèi)完成預案的完善。
（5）事故應急準備和演練
①根據(jù)可能發(fā)生的事故特點，按照《事故應急救援預案》的要求，做好搶險人員、救援設備、物資和器材的預備工作。
②《事故應急救援預案》編制完成后，要搞好專職安全員負責應急培訓工作，負責組織開展事故應急救援演練，并對演練效果做出評價。
應急培訓和應急演練，必須做好相應的記錄工作，接受上級相關(guān)部門的檢查。
③各部門要充分利用廣播、影視、板報、講座、例會、工前工后會等多種形式，對人員廣泛開展事故應急相關(guān)知識的教育及培訓。
應急培訓主要內(nèi)容包括：
a．事故預防、控制、搶險知識和技能。
b．安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度。
c．個人防護常識。
d．工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。
④應急培訓和應急演練，必要時可以邀請相關(guān)專家參加。

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