安全生產培訓是安全生產基礎管理的重要內容,是提高勞動者安全意識和操作技能的重要途徑,也是實現安全生產形勢持續穩定好轉的治本之策。
安全生產培訓主要包括安全生產意識理念培訓、安全生產法律法規培訓和安全生產操作技能培訓。企業法人、安全管理人員和企業員工通過科學的安全生產培訓,有了安全生產意識和安全生產知識,增強了自我防范能力,就能牢固樹立安全發展理念,時刻關注安全,做到“三不傷害”,安全生產才能真正落實到位,才能促進經濟社會又好又快發展。筆者結合自己的調查和監管實踐,針對安全生產培訓的現狀,思索探討一些安全生產培訓的措施和對策,僅供讀者參考。
一、統一培訓認識
1.安全生產培訓是安監部門落實科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會的重要舉措。
民生問題,安全第一,安全問題,生命至上。堅持科學發展觀(節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展),構建和諧社會是新時期黨中央理論上的重大創新,包含著加強黨的執政能力建設的深刻內涵,反映了全面建設小康社會的客觀需要,也為安全生產、安全培訓提出了更高要求。
以人為本是科學發展觀的核心,是構建和諧社會的本質內容。堅持以人為本,就是把人作為包括安全生產在內的一切工作的著眼點和出發點,安全生產為了人,人同時也是安全生產的實踐主體。人對安全生產的重視程度、管理水平、操作技能等直接作用于安全生產,而重視程度、管理能力和操作技能的提高,源于安全生產教育培訓。因此,強化安全生產培訓是安監部門落實以人為本的科學發展觀的重要舉措,是提高從業人員特別是高危行業職工安全素質的有效途徑。
2.安全生產培訓是落實企業主體責任的迫切需要。
《中華人民共和國安全生產法》第二十一條明確規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”企業有義務對員工的安全知識,技術,技能等方面進行培訓,是安全培訓的責任主體。同時,安全生產培訓成本低、見效快、回報率高,是企業節本增效的有效途徑。
近段時期,全國,全省其他地方安全事故連續發生,我市興山發生了“3?31”較大事故,這些事故都是人的不安全行為造成的,這些不安全行為具體表現為安全知識不夠,安全意識不強,安全習慣不良,安全防護不當,而掌握安全知識,增強安全意識,改善安全習慣最有效、最直接的手段就是強化安全教育培訓。
3.安全生產培訓是預防安全事故的有效對策。
從本質上說,任何安全事故都是可以避免和預防的。教育培訓就是通過多種形式、持續不斷的培訓,使管理人員,特種作業人員,特別是從事高危行業的農民工,從不同層次和領域掌握安全知識和技能,識別重大危險源,明白所處崗位的危險有害因素,提高從業人員的安全素質,從思想上重視到位,從源頭上預防安全事故的發生。
4.安全生產培訓是提高安全生產管理水平的有效手段。
安全教育培訓是“安全文化”的重要內容,企業安全生產管理可分為自然本能期,強制監管期,自我管理期,團隊文化理念期,即安全管理從原始的自然本能反應,到政府部門的強制安全監管,安全執法,再到企業的自我管理,自我規范,最后發展到崇尚安全、關注生命的安全文化,是“物本”到“人本”的升華。只有人的安全意識和安全知識達到了相應的水平,企業的管理才能上升到新的階段,其根本手段別無他法,就是安全教育培訓。
