安全生產法第十七條規定了生產經營單位主要負責人的職責,包括:
一、 建立、健全安全生產責任制
這里講的安全生產責任制,是指生產經營單位的全員安全生產責任制,即將不同的安全生產責任分解落實到生產經營單位的主要負責人以及每個崗位上的工人身上,是“安全第一、預防為主”方針的具體體現,是生產經營單位最基本的安全管理制度。只有明確安全責任分工負責,才能形成比較完整有效的安全管理體系,激發職工的安全責任感,嚴格執行安全生產方面的法律、法規和標準,防止和減少事故,為安全生產創造良好的環境。其主要內容有:
1. 主要負責人的安全生產責任制。生產經營單位的主要負責人或者正職是安全生產第一責任者,對本單位的安全生產工作全面負責。
2. 負責人或者副職的安全生產責任制。生產經營單位負責人或者副職在各自職責范圍內,協助主要負責人或者正職搞好安全生產工作。
3. 職能管理機構負責人及其工作人員的安全生產責任制。職能管理機構負責人按照本機構的職責,組織有關工作人員做好安全生產工作,對本機構職責范圍內的安全生產工作負責。職能機構工作人員在本職責范圍內做好有關安全生產工作。
4. 班組長安全生產責任制。班組長是搞好安全生產工作的關鍵,是法律、法規的直接執行者。班組長督促本班組的工人遵守有關安全生產的規章制度和安全操作規程,不違章指揮、不違章作業、不強令工人冒險作業。
5. 崗位工人的安全生產責任制。接受安全生產教育和培訓,遵守有關安全生產規章和安全操作規程,遵守勞動紀律,不違章作業,對本崗位的安全生產負責。特種作業人員必須接受專門的培訓,經考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業。
二、 組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程
安全生產規章制度是生產經營單位搞好安全生產,保證其正常運轉的重要手段。安全生產規章制度不健全,事故頻繁發生,經濟損失巨大,效益就不好,在市場上也就不能生存。因此,從某種意義上講,安全生產規章制度關系到生產經營單位的生存和發展。
黨和國家關于安全生產的方針、政策、法律、法規及政府部門有關安全生產的規定,只有通過各項安全生產規章制度才能真正落實到基層,落實到每個職工。操作規程是生產經營單位針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的具體規章制度。制定安全生產規章制度和操作規程本身是一項安全生產的基礎工作,是搞好安全生產的重要保證。生產經營單位只有建立健全各項安全生產規章制度和操作規程,才能建立和規范安全管理程序,有效地搞好安全生產。
三、 保證本單位安全生產的投入和實施
要保證生產經營單位達到規定的安全生產條件,實現安全生產,就要進行安全生產的投入。安全生產投入是保障安全生產的重要基礎。作為生產經營單位的主要負責人有責任保證安全生產的投入和有效實施,充分發揮投入資金的作用。要根據本單位的安全生產狀況,組織制定本單位安全生產投入的長遠規則和年度計劃。要設立專門的賬戶或科目,專款專用。不得隨意挪用安全生產資金。要定期召開會議,聽取安全生產投入資金的使用情況。安全技措工程、安全設備更新等投入項目完成后,主要負責人要組織驗收,檢查并保證投入資金的有效使用。
安全生產資金投入主要包括:1.建設安全技措工程,如防滅火工程、通風工程等;2.更新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護;3.重大安全生產課題的研究;4.職工的安全生產教育和培訓;5.其他有關預防事故發生的安全技術措施費用。
生產經營單位主要負責人的職責
四、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患
要定期召開有關安全生產的會議,聽取有關職能部門安全生產工作的匯報,對反映的安全問題或者存在的事故隱患,認真組織研究,制定切實可行的安全措施,并督促有關部門限期解決。經常組織安全檢查,對檢查中發現的安全問題或者事故隱患,指定專人負責,立即處理解決;難以處理的,組織有關職能部門研究,采取有效措施,限期整改,并在人、財、物上予以保證,及時消除事故隱患。加強事故隱患整改和安全措施落實情況的監督檢查,發現問題及時解決,把事故消滅在萌芽狀態。
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案
事故應急救援預案是一種事故發生之前就已經預先制定好的事故救援方案。它的作用是:一旦事故發生,生產經營單位就能夠立即按照事故應急救援預案中確定的救援方案開展工作,避免事故救援的盲目性。
事故往往有突發性,一旦發生,正常的工作秩序被打亂,人們的思想出現慌亂,往往會出現領導或者臨時成立的搶救組制定不出有效的搶救措施、事先物質準備不充分、搶救人員遲遲不到位以及其他種種現象。這些原因,往往延誤了搶救的最佳時機,導致事故擴大,很多事故已經證明了這一點。如果事先制定并實施了事故應急救援預案,就可以避免上述情況的發生,及時、有效、正確地實現現場搶救和其他各種救援措施,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
因此,制定和實施事故應急救援預案,對一個單位來說,非常重要,必不可少。主要負責人要根據本單位安全生產的狀況,組織有關部門、專家和專業技術人員認真研究本單位可能出現的生產安全事故,采取切實可行的安全措施,明確從業人員各自的責任,制定出符合實際、操作性強的生產安全事故應急救援預案。事故應急救援預案要發到每個職能部門、每個班組,并組織大家認真學習,使廣大從業人員都知道內容,了解救援方法。生產經營單位的安全生產條件發生變化,要重新制定事故應急救援預案。一旦事故發生,主要負責人要按照事故應急救援預案中確定的救援方案,立即開展各項工作。
六、及時、如實報告生產安全事故
生產經營單位發生事故,現場人員應當立即報告有關負責人,有關負責人應當立即向生產經營單位主要負責人報告。主要負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。同時,按照國家有關法律法規的規定,及時、如實地向有關人民政府及其安全生產監督管理部門和有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
一、 建立、健全安全生產責任制
這里講的安全生產責任制,是指生產經營單位的全員安全生產責任制,即將不同的安全生產責任分解落實到生產經營單位的主要負責人以及每個崗位上的工人身上,是“安全第一、預防為主”方針的具體體現,是生產經營單位最基本的安全管理制度。只有明確安全責任分工負責,才能形成比較完整有效的安全管理體系,激發職工的安全責任感,嚴格執行安全生產方面的法律、法規和標準,防止和減少事故,為安全生產創造良好的環境。其主要內容有:
1. 主要負責人的安全生產責任制。生產經營單位的主要負責人或者正職是安全生產第一責任者,對本單位的安全生產工作全面負責。
2. 負責人或者副職的安全生產責任制。生產經營單位負責人或者副職在各自職責范圍內,協助主要負責人或者正職搞好安全生產工作。
3. 職能管理機構負責人及其工作人員的安全生產責任制。職能管理機構負責人按照本機構的職責,組織有關工作人員做好安全生產工作,對本機構職責范圍內的安全生產工作負責。職能機構工作人員在本職責范圍內做好有關安全生產工作。
4. 班組長安全生產責任制。班組長是搞好安全生產工作的關鍵,是法律、法規的直接執行者。班組長督促本班組的工人遵守有關安全生產的規章制度和安全操作規程,不違章指揮、不違章作業、不強令工人冒險作業。
5. 崗位工人的安全生產責任制。接受安全生產教育和培訓,遵守有關安全生產規章和安全操作規程,遵守勞動紀律,不違章作業,對本崗位的安全生產負責。特種作業人員必須接受專門的培訓,經考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業。
二、 組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程
安全生產規章制度是生產經營單位搞好安全生產,保證其正常運轉的重要手段。安全生產規章制度不健全,事故頻繁發生,經濟損失巨大,效益就不好,在市場上也就不能生存。因此,從某種意義上講,安全生產規章制度關系到生產經營單位的生存和發展。
黨和國家關于安全生產的方針、政策、法律、法規及政府部門有關安全生產的規定,只有通過各項安全生產規章制度才能真正落實到基層,落實到每個職工。操作規程是生產經營單位針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的具體規章制度。制定安全生產規章制度和操作規程本身是一項安全生產的基礎工作,是搞好安全生產的重要保證。生產經營單位只有建立健全各項安全生產規章制度和操作規程,才能建立和規范安全管理程序,有效地搞好安全生產。
三、 保證本單位安全生產的投入和實施
要保證生產經營單位達到規定的安全生產條件,實現安全生產,就要進行安全生產的投入。安全生產投入是保障安全生產的重要基礎。作為生產經營單位的主要負責人有責任保證安全生產的投入和有效實施,充分發揮投入資金的作用。要根據本單位的安全生產狀況,組織制定本單位安全生產投入的長遠規則和年度計劃。要設立專門的賬戶或科目,專款專用。不得隨意挪用安全生產資金。要定期召開會議,聽取安全生產投入資金的使用情況。安全技措工程、安全設備更新等投入項目完成后,主要負責人要組織驗收,檢查并保證投入資金的有效使用。
安全生產資金投入主要包括:1.建設安全技措工程,如防滅火工程、通風工程等;2.更新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護;3.重大安全生產課題的研究;4.職工的安全生產教育和培訓;5.其他有關預防事故發生的安全技術措施費用。
生產經營單位主要負責人的職責
四、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患
要定期召開有關安全生產的會議,聽取有關職能部門安全生產工作的匯報,對反映的安全問題或者存在的事故隱患,認真組織研究,制定切實可行的安全措施,并督促有關部門限期解決。經常組織安全檢查,對檢查中發現的安全問題或者事故隱患,指定專人負責,立即處理解決;難以處理的,組織有關職能部門研究,采取有效措施,限期整改,并在人、財、物上予以保證,及時消除事故隱患。加強事故隱患整改和安全措施落實情況的監督檢查,發現問題及時解決,把事故消滅在萌芽狀態。
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案
事故應急救援預案是一種事故發生之前就已經預先制定好的事故救援方案。它的作用是:一旦事故發生,生產經營單位就能夠立即按照事故應急救援預案中確定的救援方案開展工作,避免事故救援的盲目性。
事故往往有突發性,一旦發生,正常的工作秩序被打亂,人們的思想出現慌亂,往往會出現領導或者臨時成立的搶救組制定不出有效的搶救措施、事先物質準備不充分、搶救人員遲遲不到位以及其他種種現象。這些原因,往往延誤了搶救的最佳時機,導致事故擴大,很多事故已經證明了這一點。如果事先制定并實施了事故應急救援預案,就可以避免上述情況的發生,及時、有效、正確地實現現場搶救和其他各種救援措施,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
因此,制定和實施事故應急救援預案,對一個單位來說,非常重要,必不可少。主要負責人要根據本單位安全生產的狀況,組織有關部門、專家和專業技術人員認真研究本單位可能出現的生產安全事故,采取切實可行的安全措施,明確從業人員各自的責任,制定出符合實際、操作性強的生產安全事故應急救援預案。事故應急救援預案要發到每個職能部門、每個班組,并組織大家認真學習,使廣大從業人員都知道內容,了解救援方法。生產經營單位的安全生產條件發生變化,要重新制定事故應急救援預案。一旦事故發生,主要負責人要按照事故應急救援預案中確定的救援方案,立即開展各項工作。
六、及時、如實報告生產安全事故
生產經營單位發生事故,現場人員應當立即報告有關負責人,有關負責人應當立即向生產經營單位主要負責人報告。主要負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。同時,按照國家有關法律法規的規定,及時、如實地向有關人民政府及其安全生產監督管理部門和有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
