在供電企業中,班 組是進行經常性安全教育的陣地,搞好生產班組的安全活動是落實“安全第一,預防為主”方針的最佳手段;是搞好安全生產,加強安全管理的重要措施;是企業進行安全監督的重要工作 內容。針對班組安全活動中 存在的問題,朝陽供電公司于1986年編發了《安全活動標準》,執行至今,在安全生產中已經發揮了強大的作用。
1 明確安全活動中各級人員的責任
(1) 明確安全活動由班長組織。因為班長是班組的安全生產第一責任人,對本班組人員在生產勞動過程中的安全和健康負責,對所管轄設備的安全運行負責,并負責安排布置本班組,包括生產任務在內的一切活動,所以班組進行安全活動的時間由班長決定。
(2) 明確安全活動由班組安全員主持。因為班組安全員是在班長的領導下,負責對本班組的安全監督和管理工作。班組安全員應及時傳達、學習上級的安全情況通報、安全快報和安全文件,并結合實際情況,提出應吸取的教訓;總結一周的安全情況,表揚安全生產中的好人好事,找出存在的不安全因素,提出防范措施,監督防范措施的落實。所以,班組安全員應主持每周一次的安全活動,并對安全活動記錄的正確性、及時性負責。
(3) 全體職工均必須參加安全活動。班組安全活動就是從業人員履行安全生產義務的會議,無論是什么渠道進入生產崗位的從業人員,都有相同的權利和義務,均必須參加安全活動。
(4) 單位的行政領導必須按照規定參加安全活動,定期檢查班組安全活動情況,密切領導與職工的關系。單位的行政領導每季至少全面檢查一次班組安全活動記錄情況,針對存在的問題,做出批示。
2 確定安全活動的內容
2.1 正常安全活動的內容
所謂“正常安全活動”,就是在班組未發生事故(包括障礙、異常、未遂等情況。以下同)的情況下進行的安全活動。該種安全活動以總結本周安全情況為主,例如:總結安全生產(包括“兩票”在內的各種安全規程執行)情況;通報上周布置的安全工作計劃完成情況和“兩措”完成情況等。
2.2 正常安全活動的討論發言順序
(1) 班組安全員總結本周的安全工作情況,指出存在的問題,提出下周安全工作的安排建議。
(2) 班長進行本周工作總結,補充安全員指出的問題,提出對下周安全工作的建議。
(3) 有關人員匯報本周班長布置的安全工作完成情況,并針對未完成的安全工作任務,提出下周安全工作建議。
(4) 其他從業人員結合實際工作指出班組存在的問題,提出下周安全工作建議。
(5) 班長布置下周安全工作安排,落實完成時間和責任人。
正常安全活動的討論發言可以結合上級提供的安全信息(事故通報、事故快報、安全文件、安全會議材料等)和有關安全工作規程進行學習討論。
2.3 特殊安全活動的內容
所謂“特殊安全活動”,就是指在班組發生了事故的情況下進行的安全活動。該種安全活動以討論本周班內(或其他兄弟單位)發生的事故為主,必須聯系本班組實際,舉一反三,有針對性地找出存在的問題和不足,制定防止事故的措施。
2.4 特殊安全活動的討論發言順序
(1) 班組安全員介紹本班組事故發生的時間、地點、簡要經過等概況,指出存在的問題,提出今后的防范措施、建議。
(2) 如果屬于其他班組發生的事故,可以介紹事故發生的時間、地點、簡要經過等概況,指出存在的問題,提出防范措施、建議。
(3) 班長進一步對事故進行分析,補充所存在的問題,提出今后的防范措施、建議。
(4) 有關人員介紹事故情況,討論事故原因,提出今后的防范措施、建議。
(5) 其他從業人員結合實際工作討論事故原因,提出今后的防范措施、建議。
(6) 班長總結事故原因和責任分析意見,制定防范措施,落實完成時間和責任人。
3 統一安全活動記錄
3.1 《安全活動記錄簿》的制作要求
(1) 《安全活動記錄簿》必須統一格式和印制。
(2) 《安全活動記錄簿》首頁須印刷填寫說明。
(3) 《安全活動記錄簿》記錄格式中必須落實主持人、參加人、記錄人、檢查人、班長的責任,并留有簽字處。
3.2 《安全活動記錄簿》的記錄要求
(1) 在安全活動結束時,主持人、參加人、記錄人、檢查人、班長等必須親自在記錄簿上簽名。
(2) 每次安全活動必須按照記錄格式的要求,將內容填寫齊全,不得遺漏。安全活動記錄屬于即時記錄,必須使用蘭色或黑色鋼筆書寫,字跡應清晰。不得重抄和補寫。
(3) “活動內容”欄中必須寫清學習的通報和事故快報的具體期別、標題;學習的安全文件材料必須寫清文號、標題;學習的安全規程必須寫清規程的具體名稱和條目編號。
(4) 每次安全活動都必須有發言記錄。并記錄發言人的姓名。
(5) 每次安全活動結束后,記錄人必須在2 h內整理完“小結”,交班長(或代班長)簽批下周安全工作安排。
3.3 安全活動“小結”的記錄要求正常安全活動結束后,分3個層次填寫出本次安全活動的“小結”:
(1) “本周安全情況”欄應根據實際工作情況填寫。例如:“兩票”執行情況,安全規程執行情況;安全生產情況;上周安全計劃完成情況;“兩措”完成情況等。
(2) “存在問題”欄要寫得具體、清楚。
(3) “下周安全工作安排”欄的內容要具體,有完成期限,有具體負責人姓名。
特殊安全活動結束后,分3個層次填寫出本次安全活動的“小結”:
(1) 在“本周安全情況”欄寫清事故發生的時間、地點、簡要經過等概況。
(2) 在“存在問題”欄應寫清發生事故的原因(初步分析),要具體、清楚。
(3) 在“下周安全工作安排”欄寫清防范措施,有完成期限,有具體負責人姓名。
3.4 安全活動補課記錄要求
(1) 凡是應參加班組安全活動而未及時參加的人員均要在記錄簿內做記載。
(2) 安全活動的“缺席原因”必須寫下列內容之一:公出;事假;休假;病假;曠工;無原因。
(3) 安全活動缺席者回到單位工作前,由班長指派專人為其補課,進行安全教育。
(4) 安全活動缺席者要仔細閱讀應學習的安全信息,閱讀《安全活動記錄簿》內的發言,掌握提出的安全要求,并在《安全活動記錄簿》規定的位置親自填寫姓名和日期,以示補課完畢。
4 安全活動記錄的考核與保管
4.1 采取單位檢查、監督考核方法
(1) 各班組在每個月最后一次安全活動日結束時,必須將《安全活動記錄簿》集中交到單位安全員處,接受檢查。單位安全員檢查后,在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名;根據記錄情況,按照《安全獎懲制度》進行考核。
(2) 單位行政領導必須按照本單位的職責分工,定期檢查班組安全活動情況,檢查后,在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名。根據記錄情況,按照《安全獎懲制度》進行考核。
(3) 公司安全監察部采取不定期抽查的方法,檢查單位安全員考核班組安全活動情況,檢查后在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名。對監督考核不力的安全員和領導,提出整改意見。
4.2 采取單位統一保管
(1) 班組的《安全活動記錄簿》在全部記完后,統一交單位安全員保管。保管日期不少于3年。
(2) 單位安全員收到班組安全活動記錄后應進行專門登記。
(3) 在單位安全員處的班組安全活動記錄不準外借,不準修改。
楊樹棠
1 明確安全活動中各級人員的責任
(1) 明確安全活動由班長組織。因為班長是班組的安全生產第一責任人,對本班組人員在生產勞動過程中的安全和健康負責,對所管轄設備的安全運行負責,并負責安排布置本班組,包括生產任務在內的一切活動,所以班組進行安全活動的時間由班長決定。
(2) 明確安全活動由班組安全員主持。因為班組安全員是在班長的領導下,負責對本班組的安全監督和管理工作。班組安全員應及時傳達、學習上級的安全情況通報、安全快報和安全文件,并結合實際情況,提出應吸取的教訓;總結一周的安全情況,表揚安全生產中的好人好事,找出存在的不安全因素,提出防范措施,監督防范措施的落實。所以,班組安全員應主持每周一次的安全活動,并對安全活動記錄的正確性、及時性負責。
(3) 全體職工均必須參加安全活動。班組安全活動就是從業人員履行安全生產義務的會議,無論是什么渠道進入生產崗位的從業人員,都有相同的權利和義務,均必須參加安全活動。
(4) 單位的行政領導必須按照規定參加安全活動,定期檢查班組安全活動情況,密切領導與職工的關系。單位的行政領導每季至少全面檢查一次班組安全活動記錄情況,針對存在的問題,做出批示。
2 確定安全活動的內容
2.1 正常安全活動的內容
所謂“正常安全活動”,就是在班組未發生事故(包括障礙、異常、未遂等情況。以下同)的情況下進行的安全活動。該種安全活動以總結本周安全情況為主,例如:總結安全生產(包括“兩票”在內的各種安全規程執行)情況;通報上周布置的安全工作計劃完成情況和“兩措”完成情況等。
2.2 正常安全活動的討論發言順序
(1) 班組安全員總結本周的安全工作情況,指出存在的問題,提出下周安全工作的安排建議。
(2) 班長進行本周工作總結,補充安全員指出的問題,提出對下周安全工作的建議。
(3) 有關人員匯報本周班長布置的安全工作完成情況,并針對未完成的安全工作任務,提出下周安全工作建議。
(4) 其他從業人員結合實際工作指出班組存在的問題,提出下周安全工作建議。
(5) 班長布置下周安全工作安排,落實完成時間和責任人。
正常安全活動的討論發言可以結合上級提供的安全信息(事故通報、事故快報、安全文件、安全會議材料等)和有關安全工作規程進行學習討論。
2.3 特殊安全活動的內容
所謂“特殊安全活動”,就是指在班組發生了事故的情況下進行的安全活動。該種安全活動以討論本周班內(或其他兄弟單位)發生的事故為主,必須聯系本班組實際,舉一反三,有針對性地找出存在的問題和不足,制定防止事故的措施。
2.4 特殊安全活動的討論發言順序
(1) 班組安全員介紹本班組事故發生的時間、地點、簡要經過等概況,指出存在的問題,提出今后的防范措施、建議。
(2) 如果屬于其他班組發生的事故,可以介紹事故發生的時間、地點、簡要經過等概況,指出存在的問題,提出防范措施、建議。
(3) 班長進一步對事故進行分析,補充所存在的問題,提出今后的防范措施、建議。
(4) 有關人員介紹事故情況,討論事故原因,提出今后的防范措施、建議。
(5) 其他從業人員結合實際工作討論事故原因,提出今后的防范措施、建議。
(6) 班長總結事故原因和責任分析意見,制定防范措施,落實完成時間和責任人。
3 統一安全活動記錄
3.1 《安全活動記錄簿》的制作要求
(1) 《安全活動記錄簿》必須統一格式和印制。
(2) 《安全活動記錄簿》首頁須印刷填寫說明。
(3) 《安全活動記錄簿》記錄格式中必須落實主持人、參加人、記錄人、檢查人、班長的責任,并留有簽字處。
3.2 《安全活動記錄簿》的記錄要求
(1) 在安全活動結束時,主持人、參加人、記錄人、檢查人、班長等必須親自在記錄簿上簽名。
(2) 每次安全活動必須按照記錄格式的要求,將內容填寫齊全,不得遺漏。安全活動記錄屬于即時記錄,必須使用蘭色或黑色鋼筆書寫,字跡應清晰。不得重抄和補寫。
(3) “活動內容”欄中必須寫清學習的通報和事故快報的具體期別、標題;學習的安全文件材料必須寫清文號、標題;學習的安全規程必須寫清規程的具體名稱和條目編號。
(4) 每次安全活動都必須有發言記錄。并記錄發言人的姓名。
(5) 每次安全活動結束后,記錄人必須在2 h內整理完“小結”,交班長(或代班長)簽批下周安全工作安排。
3.3 安全活動“小結”的記錄要求正常安全活動結束后,分3個層次填寫出本次安全活動的“小結”:
(1) “本周安全情況”欄應根據實際工作情況填寫。例如:“兩票”執行情況,安全規程執行情況;安全生產情況;上周安全計劃完成情況;“兩措”完成情況等。
(2) “存在問題”欄要寫得具體、清楚。
(3) “下周安全工作安排”欄的內容要具體,有完成期限,有具體負責人姓名。
特殊安全活動結束后,分3個層次填寫出本次安全活動的“小結”:
(1) 在“本周安全情況”欄寫清事故發生的時間、地點、簡要經過等概況。
(2) 在“存在問題”欄應寫清發生事故的原因(初步分析),要具體、清楚。
(3) 在“下周安全工作安排”欄寫清防范措施,有完成期限,有具體負責人姓名。
3.4 安全活動補課記錄要求
(1) 凡是應參加班組安全活動而未及時參加的人員均要在記錄簿內做記載。
(2) 安全活動的“缺席原因”必須寫下列內容之一:公出;事假;休假;病假;曠工;無原因。
(3) 安全活動缺席者回到單位工作前,由班長指派專人為其補課,進行安全教育。
(4) 安全活動缺席者要仔細閱讀應學習的安全信息,閱讀《安全活動記錄簿》內的發言,掌握提出的安全要求,并在《安全活動記錄簿》規定的位置親自填寫姓名和日期,以示補課完畢。
4 安全活動記錄的考核與保管
4.1 采取單位檢查、監督考核方法
(1) 各班組在每個月最后一次安全活動日結束時,必須將《安全活動記錄簿》集中交到單位安全員處,接受檢查。單位安全員檢查后,在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名;根據記錄情況,按照《安全獎懲制度》進行考核。
(2) 單位行政領導必須按照本單位的職責分工,定期檢查班組安全活動情況,檢查后,在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名。根據記錄情況,按照《安全獎懲制度》進行考核。
(3) 公司安全監察部采取不定期抽查的方法,檢查單位安全員考核班組安全活動情況,檢查后在“閱示記錄”欄留下意見,并簽名。對監督考核不力的安全員和領導,提出整改意見。
4.2 采取單位統一保管
(1) 班組的《安全活動記錄簿》在全部記完后,統一交單位安全員保管。保管日期不少于3年。
(2) 單位安全員收到班組安全活動記錄后應進行專門登記。
(3) 在單位安全員處的班組安全活動記錄不準外借,不準修改。
楊樹棠
