自江西省隱患排查治理信息系統（以下簡稱為“隱患排查治理信息系統”）推行以來，市、區兩級安監局積極按照上級部門要求開展了大量工作，從信息報道、業務培訓、技術指導、工作協調、執法檢查、定期調度和年度考核等方面，全面落實企業主體責任，層層細化任務分工，把各項工作抓深、抓細、抓實，確保工作取得了實效。

筆者作為一線安全生產監管人員，在企業開展安全生產執法檢查工作的同時，也經常性的對企業開展隱患排查治理信息系統填報工作提出要求和進行督促，在此過程中，聽到了很多支持和理解的聲音，有時也聽到一些消極配合和抵觸的聲音。從客觀上講，對于這項工作，我們不能“只報喜不報憂”，這些消極配合和抵觸聲音反映的問題，我們更不能采取簡單、粗暴和武斷的方式來回避和處理，而應該正視這些問題，采取積極有效的措施來分析問題的原因和尋找解決問題的方法，只有這樣，才能真正扎實有效的推動工作。

這些問題總結起來，主要表現在宣傳發動上的“斷”、思想意識上的“怠”、教育培訓上的“空”和隱患填報上的“虛”四個方面，最終造成隱患排查治理信息系統填報工作的“浮”。

宣傳發動上的“斷”主要表現在：一是對于隱患排查治理信息系統填報工作，政府部門很重視，但是企業不重視，存在“一頭熱”的現象；二是在隱患排查治理信息系統培訓過程中，側重于系統的操作和填報工作的符合性方面，而對開展隱患排查治理工作的意義和重要性方面則強調不多，存在“重形式輕內涵”的現象；三是整個系統的操作和填報工作，企業內部就一個人會弄，如果出現出差或離職的情況，整個填報工作就全面停滯了，存在“單兵作戰”現象。

思想意識上的“怠”主要表現在：一是主要負責人思想意識不夠重視，以自身工作忙、沒時間、有困難等為由推諉搪塞，但又不具體落實人員督促和跟進工作，存在“消極抵觸”現象；二是作為具體業務人員，沒有上級部門的檢查和督促，樂得“多一事不如少一事”，造成隱患排查治理信息系統填報工作中的“惰”和“慢”，存在“做一天和尚撞一天鐘”現象。

教育培訓上的“空”主要表現在：一是具體業務人員本身安全素養不高，甚至有的還是財務人員，本身一知半解，又缺乏對隱患排查治理信息系統內容的深入研讀，內部授課課件照搬、照抄、照讀相關內容，存在“假、大、空”現象；二是具體業務人員一般是兼職，同時還從事其他崗位的工作，工作任務重，有時兼顧不過來，存在“假培訓、做資料”現象。

隱患填報上的“虛”主要表現在：一是部分企業現場檢查的隱患數量多，但是填報的少，不敢如實填報，主要原因是一方面考慮隱患多，給安監部門造成安全管理差的印象，另一方面也考慮到隱患一旦填報進了系統，整改銷號的要求高，存在“偷工減料”現象；二是部分企業根本就沒有進行安全檢查，大部分都是走過場，辦公室里編造數據，存在數量少、內容雷同現象，而且沒有檢查記錄，存在“虛報產量”現象。

這一系列問題，必將造成隱患排查治理信息系統填報工作流于形式，“浮”于表面，看似如火如荼，實際對安全工作無任何幫助，久而久之，反而容易讓安全管理人員產生誤解的同時滋生麻痹心理，表面風平浪靜，實則危機四伏，不發生事故是偶然，發生事故是必然。

針對以上問題，筆者在工作之余也經常思考，總結了一些方法，僅供參考：

一、落實企業主體責任，端正工作態度

企業是隱患排查治理工作的主體，有責任和義務來推動隱患排查治理工作的開展，要樹立“隱患就是事故”的理念，不要等事故發生了，才來重視隱患排查治理工作。轄區的中糧糧油工業（九江）有限公司隱患排查治理工作做到比較好，一方面，具體工作負責人親自抓。該企業負責人李總每月不少于2次帶隊開展隱患排查工作，并在隨后召開的通報會上簽發《隱患整改清單》到責任部門主管，要求限期完成整改，如果是重大隱患項，李總還會到現場核查整改落實情況。在李總的帶領下，企業從2017年1月至10月累計排查和整改事故隱患750項；另一方面，具體工作提級管理。該企業把隱患提級到事故層級加強管理，還結合工作實際并參照事故調查的“四不放過”原則制定了隱患排查治理的“四不放過”原則：1.隱患排查未全覆蓋不放過；2.隱患整改未“五落實”不放過；3.隱患分析未到位不放過；4.“三違”隱患未通報不放過。正是這種嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風，該企業從2009年建廠至今未發生一起輕傷以上生產安全事故。

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二、采取多管齊下策略，推動工作開展

1.勤抓教育培訓。教育培訓是做好隱患排查治理信息系統填報工作的基礎。教育培訓主要是做好“四個層面”工作：第一層面是由省、市安監局組織的專家從專業角度、監管方面和操作層面對縣區安監局和部分重點企業進行培訓，這一層面的教育培訓非常重要，一定要講究實效！第二層面是縣區安監局和重點企業組織對轄區其他企業進行集中培訓，一定要主要負責人和具體業務人員參與，一個抓統籌部署，一個抓具體落實；第三層面是縣區安監局組織對個別企業的上門培訓，可以單獨上門培訓，也可以結合安全生產檢查一并開展；第四層面是企業組織內部員工培訓。無論哪一個層級的教育培訓工作，都要加強對《江西省安全生產隱患排查分級實施指南》和《江西省企業安全風險分級管控體系建設通用指南》的專門培訓和學習，要分行業進行案例講解，讓企業能夠舉一反三，觸類旁通。

2.勤抓全員參與。全員參與是做好隱患排查治理信息系統填報工作的保障。一是全員參與培訓，達到“人人都是安全員，人人都會找隱患”的效果；二是全員參與管理，群策群力，出謀劃策；三是全員參與考核，績效管理，獎優懲劣。

3.勤抓檢查督促。檢查督促是做好隱患排查治理信息系統填報工作的手段。作為企業，要高度重視隱患排查治理工作，要把這項工作納入到常態化的安全管理工作當中，把隱患排查治理信息系統填報工作作為一項內容，定期開展檢查和考核工作，重點考核具體業務人員的“填”和安全管理人員的“查”與“銷”。

4.勤抓持續改進。持續改進是做好隱患排查治理信息系統填報工作的機制。只有不斷查缺補漏并持續改進，才能使隱患排查治理信息系統填報工作日趨完善。而且，作為企業，要以這項工作為契機，全面帶動企業開展隱患排查治理工作，推動企業整體安全管理水平逐步提升。

三、加強行業監督管理，抓出工作成效

在現階段，隱患排查治理信息系統填報工作想完全依靠企業主動自覺開展是有一定難度的，至少在一部分企業當中是行不通的。因為，這一部分企業始終是“利益至上”，對任何安全生產工作一貫都是 “說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故才要”的態度，對于這些企業，安監部門的監管就顯得尤為重要，要通過“內外結合”和“雙管齊下”的方式以及 “專項整治”和“日常檢查”的形式，讓企業的隱患排查治理信息系統填報工作從在安監 “監管行為”下的被動工作轉變成企業 “自覺行為”的主動工作。

隨著隱患排查治理信息系統填報工作的推廣和深入，縣區安監局遇到的問題會越來越多，一方面是進入系統的企業數量會不斷增多；另一方面是很多小、微型企業將會納入，再加上縣區安監局自身就存在人員層次不高和技術力量薄弱的實際以及監管執法任務較重的現狀。在今后的工作中，縣區安監局只有解決好“意識”問題，落實好“人員”做事，避免出現“婆婆式”監管，再加上在工作中不斷的總結分析和反思，才能把工作做的更好！