近年來,隨著農村沼氣建設項目的實施,我縣農村沼氣用戶數量逐年增加,農村沼氣安全管理已成為當前農村能源建設管理中的重中之重。為進一步加強全縣農村沼氣安全管理工作,預防農村沼氣安全事故的發生,保障人民群眾生命和財產安全,根據甘農能辦〔2012〕4號文件通知要求,現就進一步加強全縣農村沼氣安全管理工作通知如下:
一、 提高認識,加強領導,切實落實安全管理責任
各鄉(鎮)及歷年來承當農村沼氣建設任務的項目村及有關單位,要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度出發,充分認識做好農村沼氣安全管理工作的重要性,牢固樹立以人為本的思想,進一步增強責任意識和安全意識,把人民群眾的生命財產安全放在首位,切實加強領導,采取有力措施,將沼氣安全管理納入工作主要內容,常抓不懈。各鄉鎮、各沼氣建設項目村及聯戶沼氣、大中型沼氣建設單位要全面落實農村沼氣安全管理責任制,健全農村沼氣安全管理工作機構,做到領導掛帥,職責明確,責任到人。各鄉鎮及有關單位要切實落實安全防范措施,把農村沼氣安全管理工作擺在重要位置抓緊抓好。雪蓮乳品有限責任公司要高度重視大中型沼氣的安全管理,及時排除各種隱患,確報沼氣工程不出現任何安全問題。
二、 加強宣傳,強化培訓,大力普及沼氣安全知識
各鄉鎮要結合農村勞動力技能培訓工作的開展,進一步加大沼氣安全知識的宣傳培訓力度,采取集中培訓的方式,對村社干部、村沼氣服務網點維管人員和所有農村沼氣用戶進行一次系統的安全培訓;各沼氣項目村要通過召開會議、發放資料等方式,向廣大農民群眾宣傳沼氣使用、維修、管理等方面的安全知識。要加強對村沼氣服務網點維管人員的安全教育工作,組織網點維管人員積極開展戶用沼氣安全知識宣傳和安全隱患排查工作;五泉林場和雪蓮乳品有限責任公司要加強對大中型沼氣和聯戶沼氣管理人員的安全教育培訓。通過扎實有效的宣傳培訓,切實提高鄉(鎮)、村及相關單位沼氣安全管理人員和廣大農民群眾安全生產和防范風險的意識。
三、 突出重點,認真自查 ,及時發現安全隱患
近期,各鄉鎮要立即行動起來,集中組織對轄區內的戶用沼氣、沼氣村級服務網點的安全情況進行一次全面的安全自查。自查要做到鄉(鎮)不漏村,村不漏社,社不漏戶。雪蓮公司、縣園藝場、五泉林場也要分別對已建的大中型沼氣、戶用沼氣和聯戶沼氣安全情況進行自查。
自查中要突出重點環節和重點內容。戶用沼氣和聯戶沼氣重點檢查輸氣管路及凈化器、灶具安裝是否規范,脫硫器工作是否正常,輸氣管路是否破損老化,管路接頭是否松動,沼氣池出料口(水壓間)是否加蓋等。沼氣村級服務網點重點檢查網點維管人員是否落實,維管人員是否經過縣級以上農村能源管理部門培訓合格,村委會是否與抽渣車操作人員簽訂抽渣車安全管理責任書,抽渣車操作人員有無駕駛執照,沼氣服務網點的設備及物資是否有專人保管等。大中型沼氣工程重點檢查沼氣場區圍墻(欄)等附屬設施是否建設完成,是否落實專職安全管理人員,安全生產各項制度是否制定和落實,消防設施是否完善,是否存在消防器材過期或失效的現象,避雷設施是否有縣級氣象部門的驗收合格報告,目前能不能正常使用,建設安裝工程是否具有當地主管部門的驗收合格報告,沼液池、調漿池等附屬工程附近是否設置安全防護欄和安全警示標語等。
縣農委近期將對各鄉鎮、有關單位開展農村沼氣安全自查整改工作進行督促檢查,具體時間安排另行通知。
四、落實整改,建立沼氣安全管理長效機制,徹底杜絕安全事故發生
各鄉鎮、村及有關單位要高度重視此次沼氣安全自查工作,全面安排,精心組織,確保自查不走過場。對檢查中發現的安全隱患和存在的問題,要認真記載并立即督促落實整改,徹底排除安全隱患,堅決杜絕安全事故的發生。
一是要進一步落實農村沼氣安全管理責任制。各鄉鎮、沼氣項目村及有關單位要建立健全農村沼氣安全管理領導機構,落實沼氣安全管理工作人員,明確工作職責,切實履行好沼氣安全管理責任。
二是要認真落實整改。對檢查中發現的戶用沼氣輸氣管路、凈化器、灶具安裝不規范,輸氣管路老化破損、開關失靈、凈化器工作不正常等問題,要及時組織村沼氣服務網點維管人員進行規范、維修、更換,水壓間未加蓋的要督促農戶加蓋;各鄉鎮要督促各項目村落實村沼氣服務網點維管人員。各項目村村委會要立即與抽渣車操作人員(或維管人員)簽訂抽渣車安全管理責任書,堅決杜絕抽渣車無證駕駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、抽渣車載客等違規違法現象發生;各村要制定相關措施,加強對配備的粉碎機、檢測、維修設備、進出料設備、沼氣配件等的管理,杜絕違規操作造成設備損毀或人員傷亡。嚴格禁止私分、變賣服務網點資產的行為發生。要做好服務網點防火、防盜等日常管理,確保服務網點財產安全。雪蓮乳品有限責任公司要認真對照檢查內容,做好自查中發現問題的整改,確保整改措施到位。
三是各沼氣項目村要充分發揮村沼氣服務網點維管人員作用。對發揮作用不好的維管人員要及時進行調換并報鄉鎮和縣能源站備案。要組織維管人員開展沼氣病池檢修、日常維護、配件更換、沼液抽吸等服務工作,做到服務經常化。村沼氣服務網點維管人員要對本村內戶用沼氣使用和安全情況進行經常檢查,做到情況清、底子明。
五、有關要求
1、各鄉鎮及有關單位要牢固樹立“安全第一” 的責任意識,要將農村沼氣安全生產管理作為長期的重點工作來抓,嚴格落實沼氣安全管理崗位責任制,做到責任到人。
2、各鄉鎮、縣園藝場、五泉林場、雪蓮乳品有限責任公司于4月15日前以正式文件將鄉鎮(單位)及沼氣項目村農村沼氣安全管理領導小組及沼氣安全責任人、村服務網點維管人員名單上報縣能源站,并同時上報沼氣安全自查及整改落實情況總結和報表。
3、各鄉鎮要嚴格執行安全事故限時上報制度,對發生的沼氣安全事故,在做好安全應急工作的同時,要及時逐級上報。
