一、生活垃圾處置費用由居民承擔

美國早在1920年前后便開始實行垃圾處理收費制度，其根本原則是“payasyouthrow”，即垃圾計量收費制度。生活垃圾收運和處置的費用通常由居民自己承擔，而政府在這一過程中只起到監督和監管的作用。這種較早實施且成熟的收費制度是推動垃圾處理行業市場化發展的關鍵。

二、上下游均實現市場自由競爭

美國的固廢全產業鏈在兩個層面均擁有較高的市場化程度：一是項目運營，從上游的環衛項目到下游的垃圾處置（焚燒/填埋）項目，大多由效率更高的民營企業進行運營；二是商業模式，上游的環衛項目大多向排污者（即居民）征收垃圾收運費用（價格由市場競爭決定），而下游垃圾處置的上網電價和垃圾處理費同樣擁有成熟的市場化運行機制。

三、細分行業集中度非常高

在市場化程度較高的基礎上，美國固廢行業經過近百年的發展，在各細分行業均有著較高的行業集中度：上游的環衛行業基本被WM、RSG、WCN等三家公司所壟斷，Top3的市占率已超80%（按照2018年行業收入情況測算）；而下游的垃圾焚燒行業更是CVA一家獨大，市占率達67%，高市占率也為公司在各細分行業中帶來了較高的話語權。

如果從全行業的角度來看，美國固廢行業各參與者的話語權排位為政府>環衛企業>居民>焚燒企業。政府雖有最高的話語權，但其基本不參與垃圾收運處置的過程，僅在過程中起到監督和管理的作用；環衛企業不僅有著固廢處置產業鏈中最大的市場空間，其作為產業鏈上游并直接對接排污者（居民），在環衛行業集中度較高的情況下擁有較強的議價權，同時也對下游的垃圾處置細分擁有一定的話語權；焚燒并不是美國主流的垃圾處置方式，疊加鄰避效應的存在使其行業話語權最低。

五、產業鏈各環節價格傳導機制暢通和可持續

下游的垃圾焚燒行業，因其上網電價和垃圾處理費均為市場化定價，且已形成了較好的聯動機制，因此電價波動可較好傳導至垃圾處理費的提升，但因時滯、政府監管等問題，仍會給行業盈利帶來一定的波動；而環衛行業的高話語權使其可以較好的將下游價格的上調順暢傳導至排污者（居民），因此環衛行業可以保持較高的盈利水平，掌握著固廢產業鏈的定價權。