隨著我國綜合國力的迅速提高，新世紀的頭五年，全國各族人民在黨中央的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入落實科學發展觀，團結奮斗，開拓創新，積極進取，經濟和社會實現了又好又快的發展。曲靖市作為云南省的重工業基地，新型工業化進程快速推進，重點培育和壯大了煙草、能源、化工、礦冶、汽車機械和生物資源的開發創新六大支柱產業。而作為云南省的重要產煤基地，孕運而生的曲靖煤炭工業加速發展，逐漸成為了全市乃至全省的強大能源支柱和產業支撐。在全市經濟快速發展的同時，按照曲靖市委、市政府積極推進“平安曲靖”創建活動，健全公共安全體系，強化安全生產責任制，努力構建和諧社會的總體目標要求，如何做好煤炭化工企業的消防安全工作成為了曲靖市安全生產工作的重中之重，本文著重論述了公安機關消防機構在煤炭化工企業的消防監督管理工作中應采取的積極應對措施，確保全市的經濟安全和能源安全。
　　
　　[關鍵詞]煤炭 企業 消防安全 管理
　　
　　曲靖市位于云貴高原中部，云南省東隅，東接貴州省六盤水市、興義市和廣西西林縣，西與昆明市嵩明縣、尋甸縣、東川區接界，南連文山州丘北縣，北與昭通巧家縣、魯甸縣及貴州省威寧縣毗鄰，珠江發源地馬雄山距市區70公里，西距省會昆明市135公里，是進入云南的陸上要塞，素有“入滇鎖鑰”之稱。全市國土面積28904平方公里，占云南省面積13.63%。曲靖市是珠江源第一市，爨文化的發祥地，是云南省重要的能源、汽車、化工、建材和工業原料基地，目前已有工業行業35個門類，初步形成了煙草、煤炭、電力、機械、化工、冶金等較為完善的工業化體系。
　　
　　一、煤化工企業在全市經濟建設中的重要性
　　
　　2005年以來，曲靖市堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞建設現代化工業強市和珠江源大城市目標，積極推進新型工業化進程，實現經濟社會全面協調可持續發展。作為云南省的重要產煤基地，曲靖市下轄的十個縣（市）區幾乎都有煤炭資源，年均全市生產原煤3000萬噸以上，其中以麒麟區、富源縣、宣威市、師宗縣的煤炭儲量較為豐富，并且煤炭資源十分優質。曲靖市市委、市政府緊緊把握全市的煤炭資源優勢，堅定不移地實施工業強市戰略，大力發展循環經濟，加快了曲靖市新型煤炭工業化的建設，逐步形成并確立了云南煤化工（曲靖）基地的獨特煤炭工業城市地位，尤其是重點打造了以沾益縣花山鎮為主的煤化工業園區，并且促成了以云南云維集團有限公司為龍頭的一批新興煤化工企業的建立，形成了煤焦化、煤氣化、碳一化工、乙炔化工、生物能源等產業鏈，大力發展了煤焦油、甲胺、甲醇制烯烴等精細化工新產業，構建了了總體平衡、循環增效、協調發展的生態工業格局，按照總體目標要求，曲靖市煤化工產業力爭2010年產值突破400億元，2015年突破1000億元。僅以云南云維集團有限公司為例，通過五年以來的發展，其已完成了煤化工一期工程的305萬噸/年焦化、30萬噸/年焦爐氣制甲醇、50萬噸/合成氨以、30萬噸尿素及氯化銨、醋酸乙烯、煤焦油、粗苯、硫磺、水泥等多種項目建設，2005年底云南云維集團有限公司總資產達41.53億元，至2008年，公司總資產已達135億元，實現工業總產值70.6億元，實現銷售收入65億元。除云南云維集團有限公司外，曲靖已建成的煤化工企業還有曲化公司、師宗焦化公司、麒麟焦化、越州鋼鐵廠等規模大小不一的煤化企業以及煤炭生產衍生產品的精加工企業和以煤炭發電為主的宣威電廠、滇東電廠、曲靖電廠等電力企業。
　　
　　二、煤化工企業的消防安全管理工作現狀分析
　　
　　由于煤化工企業在曲靖市經濟發展中的重要核心作用，曲靖市委、市政府歷年來十分重視煤化工企業的安全生產工作，督促相關職能部門加強監管力度，企業自身加強安全生產，建立健全安全生產長效機制。消防安全作為安全生產工作的重要組成部分，尤其受到了各級領導和企業的高度重視。仍以云南云維集團有限公司為例：（1）消防安全組織機構。該公司成立了安全生產委員會，主要領導由公司領導擔任，公司還根據企業規模設立了專業的消防隊伍。（2）制度舉措方面。該企業基本建立完善了消防安全責任制、消防安全檢查督查制度、消防安全宣傳教育制度以及滅火救援應急預案等一系列管理舉措。（3）消防基礎設施建設方面。企業基本按照有關法律法規和技術規范設置了必要的防火滅火設施，保證了消防設施器材配備到位。但從公安消防機構的實際監督管理工作來看，仍然存在以下幾方面的不適應：
　　
　　（一）現行消防技術標準規范與煤化工企業工程建設的不適應。隨著我國的煤化工項目不斷向大型、超大型的規模發展，相應的煤化工工程防火設計的專業規范卻一直尚未出臺，已建的煤化工工程的防火設計只能參照現行國家標準《建筑設計防火規范》、《石油化工企業設計防火規范》和《火力發電廠與變電所設計防火規范》等規范。由于這些規范并不直接針對煤化工工程，經常會遇到不能涵蓋、不適用的問題，無法進行實際操作。
　　
　　（二）建設工程消防設計審核與煤化工企業建設多邊進行的不適應。由于現在建設的煤化工工程多數為國家、省級的重點建設項目，一些在建的煤化工工程迫于建設工期緊，許多企業都是邊摸索、邊設計、邊施工，無法做到先進行消防設計審核，合格后再進行施工的法律層面上的要求，消防安全工作面臨著巨大的挑戰，也埋下了大量消防安全隱患。
　　
　　（三）企業現有的人員和設施裝備與煤化工企業高危險、突發性的不適應。現有的煤化工企業多為生產、儲存易燃易爆危險品工廠、裝置，一旦發生火災、爆炸等緊急事故將會造成事故的迅速擴大蔓延，極易形成無法控制的局面。而煤化工企業現有的滅火設施裝備僅做到了對局部重點區域進行了有效控制，整體綜合消防安全布局和設施布置不能全部涵蓋。設有專職消防隊伍的煤化工企業，對消防車輛器材裝備的投入不足，現有的消防車輛器材裝備多數已顯老舊且多以水罐消防車為主，缺乏干粉、高噴等針對煤化企業的特種消防車輛裝備，消防隊員的個人防護裝備配備也不到位，遠遠不能適應現代煤化企業的消防滅火救援要求。