當前,大量的協管員和合同制消防員進入消防部門,給消防部隊滅火救援和消防監督工作帶來了更多的生機和活力,對于充實消防部隊警力,促進消防監督管理工作起到了有力的推動作用。更有不少優秀的地方大學生到消防部門后,很快適應了消防監督工作,在不同的崗位上發揮著極為重要的作用。然而,從目前各地消防監督協管員的管理與使用來看,仍然還存在一些值得探討的問題,筆者試就消防監督協管員的管理與使用工作談幾點個人看法,供領導和同仁指正。
一、當前消防監督協管員隊伍的基本情況
目前各地所征招的消防監督協管員,基本呈現以下幾個特點:一是文化水平相對較高。大多是剛剛從地方院校畢業或剛畢業不久的大中專學生,絕大多數具備大專以上學歷,有著相對豐富的文化知識;二是接受能力強。消防監督協管員在接受消防監督管理各項業務時,顯得適應性較強,節奏感較好;三是思想活躍,思路敏捷。大多數消防監督協管員思想比較活躍,在很快接受新生事物的同時,能夠有自己的見解和看法,對所從事的工作崗位能提出更為合理性的建議和意見;四是工作崗位分布廣。在消防審核受理、消防宣傳、消防信息研究、消防文秘、消防監督檢查以及協助消防執法等工作崗位都能看到消防監督協管員的身影;五是思想不穩定,受用人單位影響起伏較大。由于消防監督協管員畢竟不同于目前從事消防監督工作的現役人員,在工資、福利、待遇方面也與現役人員有著較大的差距。再加上用人單位不能知人善用,相關問題如工資待遇等沒有妥善解決。也有一些消防監督協管員不安心于現地現職,存在臨時心理。
二、消防監督協管員隊伍管理與使用中存在的一些誤區
毫無疑問,消防監督協管員的到來,對于緩解當前消防部隊特別是消防監督部門人員少,任務重,工作量大的局同,起到了不可低估的作用。但從目前各地對消防監督協管員的管理與使用情況來看。筆者以為,目前只發揮發消防監督協管員40%的潛能,或者有的地方還不到這個比率。為什么這樣說呢?根據筆者對一些地方協管員隊伍的管理與使用的調查,目前大多數協管員的角色,在某種程度上只相當于單位的公勤人員。跑腿、清掃、擦抹等勤務性的工作占據了他們工作的大半時間。有的雖然涉及業務工作,也只是幫助統計個報表,填寫個數字,或者能從事個簡單信息的抄寫發送,就已經是算是不錯的工作了。造成這種現象的主要原因,主要還是用人單位對協管員的管理使用工作重視不夠,一方面認為協管員沒有執法權限,所不好參與監督檢查。另一方面,用人單位很想讓協管員發揮更大的作用,卻對協管員不傳、不教、不幫、不帶,工作僅靠其自己摸索,某種程度上,抑制了協管員工作的積極性。再之,有的單位對協管員的到來比較冷漠,認為協管員只能做一些事務性、勤務性工作,于是一些協管員變成了單位的保潔員,能做的也只有勤務性的工作。
三、充分發揮消防監督協管員作用,更好地開展消防工作
在很早一些時候,我們一些單位就已經開始通過招聘等形式,將地方上的一些人才挖到消防部門來開展工作。如過去連云港市東海大隊和贛榆大隊,都曾招聘過地方人員,這些人在消防部門工作干勁很大,積極性也很高,并且發揮了很好的作用。如贛榆縣消防大隊的陳建翔同志,經過多年在消防部門的工作,在消防監督檢查和火災調查等方面,都有了很獨到的見解,尤其是火災調查方面,其所具備的專業知識,連總隊火災調查專家都比較認可。筆者在周邊城市調查的時候,發現山東臨沂支隊在消防監督協管員的使用上,就有很獨到的地方,山東總隊使用協管員比我們相對可能要早一些,臨沂支隊有一個自編的小雜志,名叫《臨沂消防》,這個雜志的主編是一個姓林的女同志,就是他們從地方招聘的協管員(他們稱文職雇員)。已經在臨沂消防支隊干了十幾年,編的雜志很有看頭。由此可見,協管員隊伍如果管理與使用得當,其所發揮的潛能也將是巨大的。
發揮協管員隊伍的作用:
一是要重視把好協管員隊伍的入口關,在招聘過程中,把好關很重要,因為我們要招來的是為了加強我們的工作的,不是招一些人來壯場面的。因此,我們在招聘過程中,不一定非要弄一個男女比例,只要肯到消防來干,能吃得了苦,文化底子又好,人品和素質都能過得硬的,我們就可以招聘到部隊來。
二是要重視做好傳幫帶。協管員初到消防部門,就如同新兵剛到部隊,僅僅靠幾個月的集中訓練是不能讓他們得到什么很大的提高的,新兵要繼續訓練,協管員也要繼續學習。用人單位不管是機關也好,還是基層也好,對新報到的協管員一定要多做傳幫帶,讓他們從不懂到懂,從懂到熟。
三是要發揮他們的個人長處。協管員到隊后,所要從事的工作種類會很多,有的人擅長寫,就讓他多搞一些消防宣傳報道和信息方面的工作;有的人擅長動腦子、肯鉆石,那就讓他多從事消防監督檢查方面的工作;有的人可能綜合能力都很強,那就讓他一專多能,多挑一些擔子。用人單位應當根據其實際表現,知人善用,發揮其長而避其短。
四是要從嚴管理。消防監督協管員到消防部門來,首先是到了部隊,就必須要遵守部隊的規章制度。同時,由于從事的消防監督工作又是法律性、原則性十分強的工作,那就要教育協管員認真對待工作崗位,不能象地方單位那樣隨意性太強。要一切行動在部隊的條令條例和規章制度的約束之下,對于那些不能適應消防工作的,應當盡快勸退,不能有當老好人的思想。
五是要鼓勵協管員崗位學習。對于那些工作表現積極,對消防工作熱情高,主動性強,求知欲強的同志。用人單位應當支持他們學習各類消防監督管理方面的知識,鼓勵他們參加消防監督崗位資格考試等。使他們盡快在更大的空間里發揮作用。
總之,總隊招收地方大中專學生充實到消防監督隊伍的決策是非常正確,也是非常及時的。大量的新生力量到來后,我們每一個用人單位,都要高度重視,認真對待,通過我們的共同努力,使他們每一個人都能在不同的崗位發揮作用,為消防事業的發展和維護社會穩定做出更大的貢獻。
