近年來,國內外企業安全事故頻發,美國墨西哥灣原油泄漏、智利圣何塞銅礦礦難、日本福島核泄漏、中國渤海灣油田溢油事故等,給人類社會帶來了巨大經濟損失和環境污染問題。防范和避免安全事故發生,在面臨緊急事件時快速、有效處理,將損失降到最低,這不僅是企業自身經濟利益的要求,更是企業社會價值的體現。
當前,越來越多的企業開始建立企業級的應急管理平臺,以提高其應急管理能力。對企業而言,應急管理平臺具有以下功能:
首先,有助于提高應急工作流程的規范性。企業利用應急管理平臺能制定應急預案,安排和跟蹤預案演練,在處理突發事件時能快速提供工作規范和操作規程,保證對事故采取正確的處理方法,避免造成二次損失。
其次,有助于提高應急信息傳遞的及時性。信息系統的優勢在于能實現數據共享,通過自動采集對生產現場進行實時監測。當相關指標達到或超過臨界值時,應急管理平臺能快速發送警報信息給應急救援團隊,所有應急人員能通過移動設備實時獲取事故現場的最新情況,對事故進行快速反應,為應急救援節省寶貴時間。
再次,有助于提高應急決策指揮的科學性。應急管理平臺可以幫助企業建立不同類型事故的案例庫,使其有效借鑒以往成功救援經驗或失敗教訓。應急管理平臺也能調用相關專業機構的動態信息和演進模型,如事故現場的天氣、風向、潮流、人口密度、周邊重大危險源等,有助于對事故未來發展態勢進行正確判斷。此外,利用應急管理平臺還可以實現跨專業、跨地域相關專家的聯合協商和綜合討論,進一步提高應急決策的科學性。
最后,有助于提高應急資源調度的合理性。應急資源包括應急救援人員、應急救援工具、應急救援物資等。在沒使用應急管理平臺前,救援指揮部很可能不清楚哪些符合相關專業或經驗背景的人員可以調配,采用哪種應急救援工具最有效,事故現場是否有應急救援物資,工具或物資是否在正常狀態等。而這些,企業利用應急管理平臺就可以胸有成竹。此外,很多企業將應急管理平臺和ERP系統進行集成,計算每次應急救援的成本,以實現應急管理精細化。
企業級應急管理平臺一般由通信聯絡系統和應急管理系統兩部分組成。在通信聯絡系統中,應急指揮中心既是應急管理、決策和指揮的場所,又是整個通信聯絡系統的核心,通過多媒體會議、視頻采集等設備,可以在指揮中心和事故現場間實現及時、雙向的溝通。應急管理系統由一系列提供不同服務的軟件子系統組成,一般具有風險分析、信息報告、監測監控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協調,以及總結評估等功能。
為更好地發揮應急管理平臺的作用,提升應急管理水平,在進行系統規劃時,企業要考慮到系統的可靠性和可擴展性:一方面盡可能采用性能好、有冗余的通信網絡和設備,保證應急管理平臺能7×24小時不間斷地正常運行;另一方面系統還應采用面向服務的架構(SOA),以保證各個單項信息服務間能緊密集成,并易于擴展新的服務功能。
在系統投入運行后,企業還應建立常態化的運行管理機制,一方面要及時維護和更新物資庫、專家庫、隊伍庫中的信息,保證應急資源的快速配置與調度,另一方面還要加強日常監控和巡檢,盡快發現和解決問題。
