???????由于重大事故往往突然發生,擾亂正常的生產、工作和生活秩序,如果事先沒有制定事故應急救援預案,會由于慌張、混亂而無法實施有效的搶救措施;若事先的準備不充分,可能發生應急人員不能及時到位、延誤人員搶救和事故控制、甚至導致事故擴大等情況。事先制定事故救援預案,事故發生前制定各種事故,特別是重大事故的應急方案,可以避免這種現象。但要做到事故突發時能準確、及時地采用應急處理程序和方法,快速反應、處理事故或將事故消滅在萌芽狀態,還必須對事故應急預案進行培訓和演練,使各級應急機構的指揮人員、搶險隊伍、企業職工了解和熟悉事故應急的要求和自己的職責。只有做到這一步,才能在緊急狀況時采用預案中制定的搶險和救援方式,及時、有效、正確地實施現場搶險和救援措施,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
??????? 1. 應急預案培訓及演練的目的
??????? (1) 測試應急預案和操作程序的充分程度;
??????? (2) 測試緊急裝置、設備及物質資源的供應情況;
??????? (3) 提高現場內、外應急部門的協調能力;
??????? (4) 判別和改正應急預案的缺陷;
??????? (5) 提高企業員工及公眾的應急意識。
??????? 2. 應急預案的培訓
??????? (1) 應急培訓的范圍包括:
??????? 1) 政府主管部門的培訓;
??????? 2) 社區居民的培訓;
??????? 3) 企業全員的培訓;
??????? 4) 專業應急救援隊伍的培訓。
??????? 應制定應急培訓計劃,采用各種教學手段和方式,如自學、講課、辦培訓班等,加強對各有關人員搶險救援的培訓,以提高事故應急處理能力。
??????? (2) 應急培訓的主要內容
??????? 應急培訓的主要內容包括:法規、條例和標準、安全知識、各級應急預案、搶險維修方案、本崗位專業知識、應急救護技能、風險識別與控制、基本知識、案例分析等。
??????? 根據培訓人員層次不同,教育的內容要有不同的側重點。
??????? 1) 安全法規
??????? 法規教育是應急培訓的核心之一,也是安全教育的重要組成部分。通過教育使應急人員在思想上牢固樹立法制觀念,明確“有法必依、照章辦事”的原則。
??????? 2) 安全衛生知識
??????? 主要包括:火災、爆炸基本理論及其簡要預防措施;識別重大危險源及其危害的基本特征;重大危險源及其臨界值的概念;化學毒物進入人體的途徑及控制其擴散的方法;中毒、窒息的判斷及救護等。
??????? 3) 安全技術與搶修技術
??????? 在實際操作中,將所學到的知識運用到搶修工作中,進行安全操作、事故控制搶修、搶險工具的操作、應用;消防器材的使用等。
??????? 4) 應急救援預案的主要內容
??????? 使全體職工了解應急預案的基本內容和程序,明確自己在應急過程中的職責和任務,這是保證應急救援預案能快速啟動、順利實施的關鍵環節。
??????? (3) 企業應急培訓的對象
??????? 1) 企業領導和管理人員
??????? 他們要負責企業的安全生產,負責制定和修訂企業的事故應急預案,在應急狀況下組織指揮搶險救援工作。因此,他們培訓的重點應放在執行國家方針、政策;嚴格貫徹安全生產責任制;落實規章制度、標準等方面。
??????? 2) 企業全體職工
??????? 目前,燃氣企業的職工中有正式員工、勞務工、屬地用工和臨時用工等多種成員。由于員工的素質參差不齊,生產技術水平和安全知識、安全技術水平有高有低,必須加強培訓,以提高應急反應能力。
??????? 對企業職工培訓的重點在于:樹立法律意識,遵章守紀;應急預案的基本內容和程序;嚴格執行安全操作規程;與燃氣有關的安全技術;自救和互救的常識和基本技能等。
??????? 所有的員工都應通過培訓熟悉并了解自己工作所在的崗位的應急預案的內容,知道啟動應急預案后自己所承擔的相應職責和工作。使他們能夠在實際操作中,應用所學到的知識,提高安全生產操作和處理、控制事故的技能。
??????? 3) 應急搶險人員
??????? 專職應急搶險人員是發生事故時應急搶險的主力軍,因此要大力加強技術培訓工作。搶險人員要熟悉應急預案每一個步驟和自己的職責,切實做到臨危不亂,人人出手過得硬。對應急搶險人員培訓的主要內容包括:熟悉應急預案的全部內容,各種情況的維修和搶險方案;熟練掌握本單位或部門在應急救援過程中所應用器具、裝備的使用及維護,掌握和了解重大危害及事故的控制系統;有關安全生產方面的規章制度、操作規程、安全常識;應急救援過程中的自身安全防護知識,防護器具的正確使用;本企業所轄的管道線路、站場、閥室、附屬設施及周邊自然和社會環境的相關信息;事故案例分析等。
??????? 應急救援人員需要進行定期培訓、定期考核,注重培訓實效。
??????? 4) 一般民眾
??????? 由于各地區的社會、經濟和自然環境的條件不同,居民的安全知識和防災避險意識差異也很大。特別是剛剛開始使用燃氣的地區,更需要加強安全宣傳教育,使群眾了解和掌握一旦發生燃氣泄漏等險情后,可能發生的事故和可能引發的次生災害;了解有關避險方法及逃生技能等。同時,應公布燃氣專用報警電話,或與公安的“110”、消防的“119”等建立聯動系統,保證一旦發生了險情,當地居民能立即報警,并知道怎樣進行緊急疏散和撤離。
??????? (4) 應急培訓的要求
??????? 需要對企業所有員工進行應急預案相應知識的培訓,應急預案中應規定每年每人應進行培訓的時間和方式,定期進行培訓考核。考核應由上級主管部門和企業的人事管理部門負責。學習和考核的情況應有記錄,并作為企業管理考核的內容之一。
