? 近期,全國各地相繼發生危險化學品事故,我省也發生過化學品事故,給人民群眾生命財產造成了嚴重損失,給社會穩定造成一定影響。為此,公安部領導對此高度重視,各級領導做出了重要批示,公安部消防局也專門發文《關于認真貫徹落實周永康部長重要批示精神切實做好危險化學品災害事故處置工作的通知》,要求切實做好危險化學品災害事故的處置工作。《中華人民共和國消防法》第二十七條明確指出:公安消防隊除保證完成本法規定的火災撲救工作外,還應當參加其他災害或者事故的搶險救援工作。因此,有針對性地制定好化工企業化學事故應急救援預案是減少和應對化學危險品火災的有效手段,也是當前各級消防指揮員充分做好化學事故處置的重要課題。
??? 筆者認為,要做好化工企業化學事故應急救援預案需把握以下幾點:
??? 一、明確化學事故應急救援預案的實用意義
??? 修訂和完善好化工企業化學事故應急救援預案對處置好此類事故有關重要實用意義,具體講有以下幾方面:一是做好預案制定可以根據轄區化工企業災害事故處置的需要,著眼于“打大仗、打惡仗”的要求,從思想、技術上做到防患于未然、有備而無患;二是預案的制定可以在一旦發生化學災害事故的情況下,可以明確各級參戰人員的職責和分工任務,以利于整體的協同作戰;三是預案的制定可以指導搶險救援,明確在災害事故條件下的指揮程序,方便指揮,做到臨危不亂;四是在平時可以發現不足而完善預案和提高指戰員在特定情況下的心理素質、技戰術水平的適應和發揮。
??? 二、把握基本預案涉及的概念涵義
??? 化工企業——主要指化學物品生產、儲存、運輸和大量使用單位。
??? 化學事故——是指有毒、有害化學物品呈超規存態和擴散,而危害周邊環境,造成人畜傷亡和環境污染的事件。
??? 應急救援——是指為了避免或減輕死亡危害后果,而采取的緊急救援行動。
??? 預案——是指為達成某種目的,而對事件可能發展狀態進行預測,并據此制定的相應的對策措施。
??? 三、加強四個“熟知”是制定化學事故應急救援預案的基本前提
??? 著名的軍事家劉伯承元帥說過:不知五行,輸得干干凈凈。他要求行軍打仗只有做到“知彼、知己、知天、知地、知理”的條件下,才能作出正確的戰略和戰術決策,打有備之戰,才能無往而不勝。化學事故應急救援制定亦然要加強調查和研究,否則,制定的預案就會失去指導作戰的意義和作用。故此,在化學事故應急救援預案制訂中,我們首先要做到四個“熟知”,底數明晰。
??? (一)熟知事故源。必須查明轄區內化工企業生產、儲存、加工、運輸有毒有害物的特點、種類、性質,查明有毒有害物質的生產量、儲存量、加工量,掌握化危品的危險形式,可能引發事故的誘因和防救方法。
??? (二)熟知周邊環境。要詳細了解可能發生事故的現場周圍的地形地貌特征,歷年氣候變化的參數、周邊的交通狀況、建筑物的耐火、防爆能力及作戰時可用消防資源情況。
??? (三)熟知事故源周圍的人口分布情況。要掌握事故現場周圍白天、夜晚、上下班、節假日等不同時段人口分布情況和流向,年齡分布、周圍居住單位群體情況及公眾的防護能力等。
??? (四)熟知救援資源。要根據事故情況不同等級的設定,估算出可能需要的救援物資的數量、救援兵力和特殊裝備的總量,可借助各類應急專業救援力量的分布及數量和協作關系,確定救援基本組織形式和行動救援能力。
