現在，農民工已經是各個行業施工企業的主體，無論是高鐵、水利、高速公路等野外工地、還是遍布于城市各個角落的的建筑工地，無不到處活躍著農民工辛勤勞作的身影。各類礦山企業更是農民工占比重最大的行業，可以肯定的講，幾代農民工為我們的城市建設，為我們的各行各業的建設作出了巨大貢獻。對于他們的安全管理工作，我們黨和國家以及各級地方政府都一直非常重視，國家安監總局曾在2007年頒布了《金屬非金屬礦山從業人員安全生產培訓大綱》（安監總培訓〔2007〕249號），規定了金屬非金屬礦山除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外的其他從業人員安全生產培訓的目的、要求和具體內容。但是，對于農民工安全管理工作尤其是安全培訓教育工作仍有許多不到位的地方，筆者就多年來從事礦山施工安全管理工作談談我對做好農民工安全教育工作的認識。

筆者認為，要搞好礦山農民工的安全教育培訓工作，必須首先了解農民工的自身特點，經過我多年的工作接觸和觀察，礦山農民工與其他行業的農民工比較，大多表現出流動性較大、文化水平較低，文化水平參差不齊，綜合素質較差，安全意識較弱等特點。

針對礦山農民工的這些特點，根據《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，走“意識——知識——技能——能力”這條安全培訓教育的路子，首先從加強農民工安全意識入手，再通過各種形式的安全教育使他們掌握安全管理的知識，進而通過應急演練等形式將安全管理的知識裝化為安全管理的技能，并不斷強化這種技能，熟練掌握，這是安全管理的核心，有了意識、學習了知識，掌握了技能，最后才能具備避險和自救互救的能力，這是一個遞進的過程，環環相扣，必不可少，也就是我們進行安全教育培訓的最終目的。

結合礦山企業施工工地的實際情況，礦山施工企業應從如下幾個方面作好對農民工的安全教育培訓工作：

一、礦山施工企業各部門的領導干部要以“三個代表”為指導核心，堅持以人為本的思想，把保障人民群眾生命和財產安全始終放在各項工作的首位，牢固樹立人的生命高于一切的理念，充分認識人的生命與健康的價值，強化“善待生命、珍惜健康”之理。用“熱忱”的宣傳教育、“衷情”的服務支持、“深情”的關懷愛護、“柔情”的規范舉措、“絕情”的體制管理、“無情”的事故啟發等正確的方法來做好對農民工的安全培訓教育工作。另外，作為企業的領導干部，必須具備正直、善良、公正、無私奉獻的精神和道德情操，關心、體恤農民工的職業道德，以身作責，作好表率，帶頭學習、遵守和執行有關安全生產的法律、法規、條例及有關規章制度和操作規程。

二、礦山施工企業對農民工的安全培訓教育，不能把他看作是簡單的教育與培訓的結合，而是一個有機整體，是長期教育的一部分。對農民工的安全培訓教育應具有“計劃”性、“人文”性、“強制”性和“時間”性。

“計劃”性：一是制定詳細的切實可行的安全教育培訓計劃，按計劃有步驟地實施，并及時予以考核，不合格者繼續待崗培訓，直到考核合格后方能上崗作業；二、是不定期培訓，充分利用雨天及其他休閑時間加強對農民工的安全教育培訓；三是通過開展各種安全活動，增強農民工的安全思想意識，促進企業安全文化建設，使安全教育培訓走上規范化、制度化、正規化。

“人文”性：就是營造企業文化氛圍，通過廣泛宣傳，把“以人為本、關愛生命、關注安全”的理念深入社會，深入人心，樹立“以德管理”的思想，讓農民工從思想上有企業為我、我愛企業，在安全上有較強的自我保護意識，有我要安全的主觀愿望。

“強制”性：“培訓”本身包含著“強制”的理念，“依法管理”必須加強教育培訓工作。《勞動法》的第五十二條規定：“用人單位必須對勞動者進行職業安全衛生教育”；《安全生產法》明確從業人員的八項權力，第八項“從業人員有獲得安全生產教育和培訓的權力”，從業人員的三項義務第二項“自覺學習安全生產知識的義務”等等充分體現了“培訓”的“強制”性。礦山施工企業對農民工的安全教育必須是全員參加，必須堅持未經安全教育培訓合格者不得上崗的原則。

“時間”性：礦山施工企業對農民工的安全培訓教育應貫穿于終身教育之中，存在于人的生命之中，教育培訓必須融入人們的思想，成為社會活動的一部分，宣傳這一理念需要長期的努力。安全教育培訓應具有組織性、計劃性、針對性，同時要根據企業自身特點和工程的實際和所處的地理環境制定符合國家有關安全生產的法律、法規、條例等規定的教育培訓時間和內容。

三、礦山施工企業對農民工的安全培訓教育，除了包括國家有關方針政策教育、安全法律法規教育、規章制度教育外，還應包括以下安全生產技術知識教育：

①一般安全生產技術知識培訓教育。這是礦山施工企業所有職工包括農民工都必須具備的安全生產基本知識，主要包括：A、危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；B、有關電氣設備的基本安全知識；C、地表和井下垂直提升及水平運輸有關的安全知識；D、生產中使用的有毒有害原材料或可能散發有毒有害物質的安全防護基本知識；E、施工現場消防制度和規定；F、個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法；G、發生生產安全事故時的緊急救護和自救與互救方法，事故應急措施等。

②專業安全生產技術知識培訓教育。是指從事某一作業的工人必須具備的專業安全生產技術知識教育。這是比較專業和深入的，它包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等的教育。按生產區域及工種性質分為：爆破安全技術；排土場和尾礦庫安全技術；機電安全技術；鑿巖工安全技術；混凝土工安全技術；通風工、信號工、卷揚工安全技術；電、氣、焊安全技術；礦井提升和運輸作業安全技術；防火、防爆、爆破作業等安全技術；場內機動車輛駕駛安全技術。礦山職業衛生知識包括防毒、防塵安全技術；振動噪音控制技術；輻射、激光防護技術；高溫作業安全技術。還有新材料、新工藝、新設備、新技術等的安全生產技術知識教育。

③安全生產技能培訓教育。安全生產技能是指人們安全完成作業的技巧和能力。它包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進行妥善處理的技能。通過具體的操作演練，掌撐安全操作的技術，是工人實際安全工作水平和能力的教育，是知識教育“應知”和技能教育“應會”的結合，是企業開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現，是安全生產技能培訓教育的重點，對企業的發展具有深遠的意義。

④安全生產意識教育。營造企業安全生產文化氛圍，通過舉辦展覽、發放掛圖、張掛安全標志警告牌、張貼懸掛大幅安全標語等方法，潛移默化地去影響工人，使之成為自覺的行動，樹立“我要安全、安全第一”的思想。

⑤事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹，了解事故發生的條件、過程和現實后果，對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故的反復發生起著較大的作用。現在許多礦山企業在每天的早班會上（或調度會上），通過“礦史上的今天”形式，講述歷史上曾經發生在本企業的安全事故，對全體員工敲響安全管理的警鐘。

⑥認真作好對農民工的三級安全教育，轉崗、變換工種和“四新”安全教育，復工教育和日常性教育及其他教育等。

總之，礦山農民工的安全管理是礦山企業安全管理工作的基礎，而農民工的安全教育培訓是安全管理的保障，所以，任何礦山企業決不能忽視對于農民工的安全教育培訓工作，對農民工的安全培訓教育，不要把他掛在嘴上，要落實到行動上，要堅持不懈，要把他融入社會、融入人們思想，扎實深入地開展對農民工的安全培訓教育工作，以提高安全生產管理成效，杜絕傷亡事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，為企業的生存和健康發展奠定堅實的基礎。